Если заказчик отказывается принять гарантию поставщика, он формирует электронный или бумажный документ с подробной информацией об отказе, указанием причин такого решения со специальной кодировкой:
Независимая гарантия 2022 году: что это, отличия от банковской гарантии, требования
В ГК РФ с июня 2021 года определение банковской гарантии дополнено термином «независимая гарантия». При этом останется обычная банковская гарантия, кроме того появится независимая гарантия. Планируется, что с помощью обновлений удастся решить большинство старых проблем и гармонизировать независимые национальные гарантии с международной практикой. Поговорим о радикальных и важных изменениях в нормативно-правовой базе гарантий.
В мировой практике, отличной от отечественной, давно используются независимые гарантии. Начиная с 2022 года самостоятельные гарантии в соответствии с требованиями, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации, п. 3 ст. 368 вы сможете оформить банк и любая организация, а не исключительно банковская, как это было раньше. Сами по себе банковские гарантии никуда не денутся: их, как и прежде, смогут выдавать банки или кредитные компании. Но поправки изменят принципы выдачи гарантий и правила их выплаты.
Мы работаем на рынке тендерного консалтинга более 7 лет. Мы готовим документацию, имеем опыт активного участия в тендерах и знаем проблемы, с которыми могут столкнуться компании. Наш опыт позволяет нам преодолевать множество препятствий в процессе торгов. Также мы предоставляем банковскую гарантию на обеспечение приложения 44 фз. Сотрудничество с BAIKAL FINANCE GROUP – это ваша надежная поддержка в государственных закупках, торгах, подготовке документов, финансовом сопровождении сделки.
Порядок оказания услуг
Четыре простых шага помогут вам получить финансовое обеспечение сделки в кратчайшие сроки.
Публичное акционерное общество «Московский коммерческий банк» (ПАО «МОСКОМБАНК») — динамично развивающаяся универсальная финансово-кредитная организация, готовая предоставить Вам полный пакет банковских услуг.
Банк был создан в 1994 году и с тех пор добился значительного увеличения оборота и проводит все виды банковских операций во всех иностранных валютах.
- Точка безубыточности компании за последний год
- Хорошее финансовое положение или опыт работы в сфере государственных закупок
- Отсутствие недобросовестных поставщиков в реестре
- Нет задолженностей по налогам
- Срок жизни бизнеса не менее 6 месяцев
- Осуществление деятельности на территории Российской Федерации
Новый срок действия банковской гарантии
Новое в обеспечении гарантийных обязательств
44-ФЗ и сейчас позволяет (но не обязывает) требовать гарантийный срок на товары и работы (4 часа 33 ст. 44-ФЗ).
- В новой редакции 1 ч 96 ст. 44-ФЗ добавлено условие об обязательном обеспечении гарантийных обязательств при закрытой закупке (ранее при закрытой закупке обязательным было только обеспечение исполнения договора).
- Для СМП размер залоговых обязательств не будет превышать 10% от НМК. Поскольку об остальных категориях бизнеса ничего не сказано, предположим, что они будут гарантировать выполнение гарантийных работ на тех же условиях, что и договорные работы.
- Если вы берете в залог банковскую гарантию, помните, что срок ее действия должен превышать гарантийный срок как минимум на один месяц.
- Клиент не будет подписывать приемо-сдаточные документы на товары или работы, если не предоставит гарантии по гарантийным обязательствам (если это требование было в закупке).
№ 44-ФЗ от 1 июля 2019 г устанавливает требования к условиям, которыми предоставляется поручительство за исполнение договора, и вводит понятие поручительства по гарантийным обязательствам.
Новые правила обеспечения исполнения контракта
№ 44-ФЗ от 1 июля 2019 г устанавливает требования к условиям, которыми предоставляется поручительство за исполнение договора, и вводит понятие поручительства по гарантийным обязательствам.
Гарантия исполнения — это денежная сумма, которую победивший участник торгов переводит заказчику в подтверждение того, что он намерен выполнить свои обязательства по контракту. Гарантия может быть наличной или банковской гарантией.
- Срок банковской гарантии теперь устанавливается участником контракта самостоятельно и должен превышать срок контракта на один месяц и более. Если срок договора меняется, то и срок банковской гарантии должен быть пересмотрен.
- Федеральный закон ограничил срок, в течение которого клиент должен вернуть денежные средства, внесенные в качестве залога по договору, — 30 дней с момента заключения договора. А для СМП и СОНО всего 15 дней.
- Закон дополнен теми случаями, когда отзывается лицензия банка, предоставляющего гарантию обеспечения контракта. По новым правилам подрядчик обязан предоставить новую гарантию исполнения договора в течение одного месяца со дня уведомления заказчика. За каждый день просрочки взимается пеня – 1/300 от платы за ключ. Если к этому времени победитель закупки уже выполнил часть обязательств по договору, то сумма гарантии может быть пропорционально уменьшена.
Для субъектов малого предпринимательства (МСБ) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО) с 1 июля устанавливаются собственные правила, гарантирующие исполнение договора:
- Размер гарантии исполнения договора исчисляется из цены договора, а не из НМЦК, как в других случаях, но не может быть меньше аванса.
- Хорошей новостью для опытных участников является то, что допустимо не давать гарантии исполнения договора победителем закупки при условии, что за последние три года он выполнил три договора без штрафов и пени, на общую сумму от наименьший NMC заключаемого контракта.
Теперь клиент может указать в закупочной документации, какой вид гарантии на товары, работы или услуги он желает получить от исполнителя контракта. Победитель закупки должен будет предоставить обеспечение гарантийных обязательств. Где:
В любом из вышеперечисленных случаев банковская гарантия является безотзывной, действует в течение одного месяца с даты заключения договора и выдается без залога или поручительства.
Банковская гарантия по 44-ФЗ. Реестровые банковские гарантии для обеспечения госконтрактов
Новый Федеральный закон № 44-ФЗ с изменениями от 06.04.2015 достаточно сильно затронул сферу государственных закупок, и в большей степени законодатель сосредоточил внимание на банковских гарантиях.
Первый касается правового регулирования понятия банковских гарантий, а второй регулирует деятельность банковских учреждений, имеющих право выдачи указанных банковских гарантий в соответствии с 44-ФЗ.
Требования к банковской гарантии по 44-ФЗ
На сегодняшний день банковская гарантия может использоваться для обеспечения всех видов государственных закупок, кроме электронных аукционов, которые требуют внесения участником денежных средств непосредственно на счет заказчика государственных закупок. Но в любом случае гарантия, выданная банковским учреждением, должна строго соответствовать требованиям, изложенным в статье 45 Закона № 44-ФЗ, а именно:
Кроме того, той же статьей Закона № 44-ФЗ установлены требования к текстовому содержанию банковской гарантии. Сам текст должен содержать следующие положения:
- Цифровое обозначение банковской гарантии (общая сумма);
- Сущность обязательств принципала, которые непосредственно гарантируются гарантией;
- Обязанность при определенных обстоятельствах уплачивать неустойку за каждый календарный день в размере 0,1%;
- Срок действия банковской гарантии;
- Сформированные условия, при которых вступают в силу обязательства гаранта по введению банковской гарантии;
- Перечень документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, которые заказчик государственных закупок должен предоставить в банк непосредственно перед уплатой суммы гарантии.
- Отлагательное условие, которое может относиться к предоставлению банковской гарантии в результате будущего заключения договора.
Важно отметить, что законом установлены обязательные требования для включения банковской гарантии в единый реестр банковских гарантий.
Если это предусмотрено конкурсной документацией, извещением о государственных закупках или проектом договора, заключаемого с поставщиком, то банковская гарантия должна содержать условие о преимущественном праве заказчика на списание денежных средств со счета гаранта в случае, если последний не соблюдает срок исполнения требований заказчика об уплате суммы банковской гарантии.
Но в любом случае запрещается включать в банковскую гарантию условия, обязывающие клиента предоставлять гаранту судебные акты, подтверждающие несоблюдение принципалом обязательств, вытекающих из банковской гарантии.
Еще одно важное требование к банковской гарантии по 44 ФЗ касается срока ее действия. Согласно статье 96 44-ФЗ общий гарантийный срок обязательно должен превышать срок договора более чем на один месяц.
Сумма банковской гарантии по 44-ФЗ
Размер банковской гарантии должен составлять от 5% до 30% от начальной цены закупаемого лота. В случае, если цена лота превышает 50 миллионов рублей, сумма банковской гарантии может быть равна 10-30% от первоначальной цены всего контракта. Но в любом случае сумма не может быть меньше аванса, если это предусмотрено условиями договора.
Если сумма аванса превышает 30% от общей суммы договора, сумма банковской гарантии равна сумме аванса.
Данный перечень формируется Центральным банком Российской Федерации и впоследствии публикуется на веб-портале Министерства финансов Российской Федерации. Критерии включения банковского учреждения следующие:
- Уставная деятельность банка за последние пять лет;
- Размер уставного капитала банковского учреждения должен быть не менее одного миллиарда рублей;
- Полное соблюдение нормативов, установленных ЦБ РФ за последние шесть месяцев;
- Исключение из требований ЦБ РФ о возможном финансовом оздоровлении деятельности банковской организации.
В единый реестр банковских гарантий по 44-ФЗ должны быть включены следующие сведения:
- Наименование банка, его территориальное расположение, а также идентификационный номер;
- Наименование поставщика (организационно-правовая форма), его территориальное расположение, а также идентификационный номер налогоплательщика;
- Сумма денежного эквивалента, которую должен выплатить поручитель в случае неисполнения им своих обязательств;
- Срок действия банковской гарантии;
- Надлежащим образом заверенная копия договора банковской гарантии, а также иные документы. Соглашение заверяется специальной цифровой подписью, имеющей различные уровни защиты.
По сути, банковские гарантии по 44 ФЗ есть не что иное, как обеспечение договора по 44 ФЗ.
При сумме обеспечения от 50 до 1 млрд рублей или при общей сумме обеспечения, выданного по обязательствам Принципала, от 50 до 1 млрд рублей.:
Принципал
Субъекты МСБ: субъекты хозяйствования (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель)/крестьянские (фермерские) хозяйства/ /самозанятые, планирующие заключить договор в соответствии с Федеральными законами № 223-ФЗ и 44-ФЗ, классифицируемые по установленным условиям Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ, к субъектам малого предпринимательства, в том числе микро и средним предприятиям, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и соответствуют требованиям Федерального закона № 209-ФЗ. ФЗ от 24.07.2007.
Заказчик (Бенефициар)
Юридическое лицо, осуществляющее закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ, и (или) государственный/муниципальный заказчик, осуществляющий закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.
Банковские гарантии предоставляются в пользу Клиентов:
- Перечень которых опубликован в сети Интернет на сайте АО «МСП Банк» (www. mspbank. ru) (в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ);
- Тендерная документация которого размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www. zakupki. gov. ru (в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ);
- После чего Принципал самостоятельно договорился с АО «МСП Банк» в качестве поручителя.
Срок действия гарантии
В соответствии с требованиями условий торгов и/или договора между субъектом МСП и Заказчиком (Выгодоприобретателем).
С суммой гарантии до 10 миллионов рублей (включительно), без залога.
При сумме обеспечения от 10 до 50 миллионов рублей или при общей сумме обеспечения, выданного по обязательствам Принципала, от 10 до 50 миллионов рублей.:
1) Поручительство собственников Субъекта МСП (физических и юридических лиц), совместно владеющих более 50% уставного капитала Субъекта МСП, и/или поручительство генерального директора (управляющего) субъекта МСП (не распространяется на субъектов МСП, являющихся индивидуальными предпринимателями) на сумму не менее суммы гарантии, предоставленной АО «МСП Банк».
При сумме обеспечения от 50 до 1 млрд рублей или при общей сумме обеспечения, выданного по обязательствам Принципала, от 50 до 1 млрд рублей.:
1) Поручительство собственников Субъекта МСП (юридических и физических лиц), которые в совокупности владеют более 50% уставного капитала Субъекта МСП,
Поручительство генерального директора (управляющего) субъекта МСП (не распространяется на субъектов МСП, являющихся индивидуальными предпринимателями)
На сумму не менее суммы гарантии, предоставленной АО «МСП Банк».
2) обеспечительный платеж / залог векселя АО «МСП Банк» / поручительство региональной гарантийной организации / поручительство Корпорации МСП / иные виды поручительства, согласованные с АО «МСП Банк», на минимальную сумму:
2.1) При размере обеспечения (общая сумма обеспечения) от 50 до 200 миллионов рублей.:
— 10% от суммы гарантии, предоставленной АО «МСП Банк
2.2.) С размером гарантии (общая сумма гарантий) от 200 до 300 миллионов рублей. (включительно):
— 15% от суммы гарантии, предоставленной АО «МСП Банк»;
2.3) При размере обеспечения (общая сумма обеспечения) от 300 до 1 миллиарда рублей.:
— от 15% до 30% (определяется решением уполномоченного органа Банка) от суммы гарантии, предоставляемой АО «МСП Банк
По решению Уполномоченного органа СК «МСП Банк» могут быть установлены иные виды гарантий, в том числе гарантии третьих лиц.
Если внимательно прочитать список, то сразу станет понятно, почему увеличивается количество компаний, пользующихся услугами брокерских организаций. Конечно, с его помощью значительно упрощается процесс получения банковской гарантии.
При получении банковской гарантии на что необходимо обращать внимание?
По закону только банк может выдать банковскую гарантию. Однако функции по выдаче такого документа на взаимовыгодных условиях с банками могут взять на себя и брокеры (кредитные, финансовые). Поэтому обязательно стоит обратить внимание на партнеров брокерских контор – это может быть несколько банков или всего один, известный и крупный, и наоборот. Солидная и надежная брокерская фирма никогда не будет скрывать своих партнеров. Более того, такие брокерские фирмы могут отображать список партнеров, с которыми они работают, как выгодный пример своей благонадежности. А уважающий себя банк не станет сотрудничать с сомнительной компанией.
Также важно учитывать фактор того, как долго кредитный брокер работает на финансовом рынке. Если вы ранее не имели дела с подобными продуктами, лучше не начинать сотрудничество с брокерскими фирмами, которые работают на финансовом рынке всего пару лет. Лучше отдать предпочтение компаниям, которые, несомненно, заслужили свою репутацию.
Следует выяснить, взимается ли дополнительная плата за выдачу банковской гарантии в виде комиссии, или же это происходит по установленным банком ставкам.
Также выясните, будут ли гарантии банковского баланса предоставлены с необходимыми условиями и должным подтверждением банком факта выдачи.
Не лишним будет также обратиться за консультацией в брокерскую контору. Запросы, в случае банковских гарантий, могут быть связаны с выбором банка или иными услугами, связанными с профессиональной деятельностью организации — исполнителя государственного заказа.
Также проверьте, может ли брокерская контора предоставить оплату в рассрочку. Иногда брокерские конторы сознательно отказываются платить в рассрочку (зная нелегитимность продукта).
Обязательно посещайте специализированные форумы, размещенные в Интернете, не забывая о том, что нельзя доверять всему, что написано. В некоторых случаях будет целесообразно связаться с автором обзора; он сможет аргументировать свое мнение, высказанное на форуме.
Согласно части 4 ст. 33 Закона № 44-ФЗ гарантийные обязательства — гарантии качества товаров, работ, услуг, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему гарантий их качества, гарантийного обслуживания товара. Обеспечение гарантийных обязательств должно быть установлено заказчиком в случае установления требований к гарантийным обязательствам (ч. 1 ст. 96).
Обеспечение исполнения контракта и гарантийных обязательств, что изменится с 01 июля 2019 года
С 1 июля 2019 г в силу вступили положения Федерального закона от 1 мая 2019 г. № 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О договорном режиме при приобретении товаров, работ, услуг для удовлетворения потребностей государств и Муниципалитеты» (далее – Закон № 71-ФЗ), которые изменяют подход к применению гарантии исполнения договора и выделяют гарантию от гарантийных обязательств как самостоятельный вид До 1 июля 2019 года гарантия поручительства обязательства могут быть выполнены исключительно в рамках гарантии исполнения контракта.
В части исполнения договора Законом № 71-ФЗ внесены изменения в ряд нормативных актов. В частности, при установлении срока действия банковской гарантии, предоставляемой в обеспечение исполнения договора, заказчики с 01.07.2019 не вправе устанавливать срок действия банковской гарантии, поскольку ч. 3 ст. Изобразительное искусство. 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ) дает такие право только участников вербовки. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать срок исполнения предусмотренных договором обязательств, которые должны быть гарантированы такой банковской гарантией.
Клиенты должны скорректировать свои контракты, изменив сроки возврата средств, депонированных в качестве обеспечения исполнения контракта. Согласно п. 27 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, срок возврата заказчиком денежных средств провайдеру (подрядчику, исполнителю) не должен превышать тридцати дней со дня исполнения обязательств, предусмотренных договором, а для закупок между субъектами малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СМП и СОНО), указанный срок не может превышать пятнадцати дней со дня исполнения обязательств, предусмотренных договором. В то же время.
Согласно части 30 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, все договоры, предусматривающие гарантию исполнения договора, должны содержать обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя) на случай отзыва банковской лицензии банка, предоставившего банковскую гарантию, предоставить новую гарантию исполнения договора не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости предоставления соответствующей гарантии. При этом следует отметить, что размер такого поручительства может быть уменьшен, а за каждый день просрочки исполнения указанного обязательства налагается штраф в установленном размере в размере 1/300 процентной ставки скорость.
Клиенты должны учитывать, что по состоянию на 07.01.2019 г сумма гарантии исполнения контракта в контракте, заключенном между СМП и СОНО, рассчитывается из цены контракта, а не из начальной (максимальной) цены контракта, как в обычных случаях, но не может быть меньше аванса (ч. 6 ст. 96 Закона № 44-ФЗ). Кроме того, победители закупок между СМП и СОНО могут не предоставлять никаких гарантий исполнения даже при наличии антидемпинговых мер, если до заключения договора вместо гарантии исполнения
Гарантийные залоговые обязательства
Согласно части 4 ст. 33 Закона № 44-ФЗ гарантийные обязательства — гарантии качества товаров, работ, услуг, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему гарантий их качества, гарантийного обслуживания товара. Обеспечение гарантийных обязательств должно быть установлено заказчиком в случае установления требований к гарантийным обязательствам (ч. 1 ст. 96).
Способом обеспечения залоговых обязательств может быть как банковская гарантия, так и денежные средства. Способ поручительства и срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ участником договора, с которым заключается договор, самостоятельно (ч. 3 ст. 96).
Размер обеспечения по гарантийным обязательствам не может превышать десяти процентов начальной (максимальной) цены договора.
В договоре должен быть установлен порядок предоставления гарантии, так как клиент должен получить ее до подписания окончательного акта приемки.
Предоставить пакет документов для принятия Банком решения
Гарантии в рамках государственных контрактов
Для участия в подрядных и публичных торгах, конкурсах и аукционах необходима банковская гарантия, выступающая гарантией соблюдения условий заявки и обязательств победившей стороны. Если вы планируете выиграть госконтракт, вам обязательно нужна поддержка надежного банка, разбирающегося в вашем бизнесе!
АО «НС Банк» специализируется на гарантиях для строительной отрасли и готов предложить комфортные индустриальные решения для вашего бизнеса!
Как это работает
Оставьте заявку на сайте — сотрудник банка свяжется с вами в течение суток
Предоставить пакет документов для принятия Банком решения
Согласовать проект гарантии и формы договора, подписать договор, оплатить комиссию
Выполняйте свои обязательства по договору и зарабатывайте на его исполнении!
44-ФЗ позволяет заказчику требовать гарантийный срок на товары и работы (4 часа 33 ст. 44-ФЗ).
Новое в банковской гарантии
Новый срок действия банковской гарантии
Победитель сможет решить, как долго будет действовать гарантия. Самое главное, вы должны превысить срок договора и гарантийные работы в течение одного месяца. Если поставщик получил просрочку (это сейчас возможно, например, в строительном подряде), то гарантию придется продлевать или переоформлять (в зависимости от банка-гаранта).
Нужно тщательнее выбирать банк-гарант
Провайдер обязан предоставить новую гарантию, если лицензия была отозвана банком-гарантом. Это необходимо сделать в течение 1 месяца с момента уведомления покупателем поставщика о снятии гарантии.
Если подрядчик этого не сделает, то за каждый день просрочки с него будут начисляться пени по тем же правилам, что и за просрочку поставок или работ (ч. 7 ст. 34 44-ФЗ).
О сложных случаях использования банковской гарантии мы писали в статье.
Установили срок возврата обеспечения контракта
Ранее срок возврата указывался только в случаях, когда победитель передал гарантию, а договор не был подписан (например, по решению ФАС). Теперь все ясно:
Кроме того, следует учитывать комплексность заполнения банковской гарантии. Потеряв только один обязательный пункт в банковской гарантии, она становится недействительной и не может быть использована в качестве гарантии договора. Выявив такую проблему после заключения договора, договор считается недействительным в связи с отсутствием обеспечения.
Кому необходима банковская гарантия обеспечения контракта?
Как мы уже говорили, банковская гарантия, гарантирующая исполнение обязательств по договору, необходима двум сторонам, каждая из которых преследует свои определенные цели. Необходимость гарантийного документа для сторон равнозначна, и сейчас мы попытаемся объяснить, почему.
Банковская гарантия для заказчика играет роль своеобразной страховки (обеспечительной меры), способной полностью покрыть расходы, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением всех договорных обязательств вашим подрядчиком. В договоре банковской гарантии в качестве гарантии исполнения договора четко оговорены случаи, в таком случае заказчик имеет право требовать оплаты по банковской гарантии. Можно сказать, что банковская гарантия однозначно необходима клиенту в сфере государственного и муниципального заказа.
С другой стороны, сам контактный подрядчик нуждается не меньше, чем в банковской гарантии. В первую очередь это связано с тем, что клиент никогда не подпишет договор, при отсутствии его предоставления. Получается, что если будущий исполнитель контракта (победитель аукциона) хочет выйти на государственный контакт и таким образом заработать, то по закону он должен будет дать гарантию исполнения контракта.
В соответствии с действующим законодательством, в частности ФЗ-44, контакт может быть облегчен следующими способами:
Для исполнителя наиболее оптимальным будет первый способ обеспечения, так как не нужно снимать средства с биллинга компании.
Есть ли недостатки банковской гарантии обеспечения контракта?
В нашем мире нет ничего идеального. Банковская гарантия не является исключением. Помимо преимуществ банковской гарантии для обеспечения обязательств, следует отметить и недостатки инструмента. Одним из основных недостатков банковской гарантии является то, что для участия в государственных или муниципальных закупках используются только специализированные банковские гарантии. Это означает, что не все банки имеют право выдавать банковские гарантии.
Кроме того, следует учитывать комплексность заполнения банковской гарантии. Потеряв только один обязательный пункт в банковской гарантии, она становится недействительной и не может быть использована в качестве гарантии договора. Выявив такую проблему после заключения договора, договор считается недействительным в связи с отсутствием обеспечения.
Третьим недостатком банковской гарантии для обеспечения договора является сложность ее оформления. В первую очередь это касается объема документации, которую впервые необходимо представить в банк для проведения анализа хозяйственной деятельности компании. В некоторых случаях банку требуется информация, которую мы не хотели бы раскрывать. На этом список недостатков заканчивается, и как видим, он носит лишь процессуальный характер, серьезных недостатков инструмент гарантии обязательств не имеет.
Отправить заявку
Подрядчик, победивший в тендере, должен подтвердить свою благонадежность. Банковская гарантия обычно требуется для обеспечения исполнения договора при заключении договора о государственных закупках; необходимо внести залог в размере 30% от цены сделки. При успешном выполнении средства будут возвращены на счет исполнителя.
Кредитные организации предъявляют к соискателям банковской гарантии ряд обязательных требований, гарантирующих исполнение договора:
- Правильность, достоверность и полнота документальной информации о компании. В противном случае банк может отказать. В пакет документов входит заявление по форме банка, нотариально заверенные копии учредительных документов организации, заполненная анкета с данными о возможном директоре (победителе оферты), нотариально заверенная копия приказа о назначении руководителя компании, бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках, налоговые декларации (при необходимости) и подробную информацию о тендере. Обращайтесь в нашу компанию и исключите риски отказа банка: наши специалисты подготовят, правильно заполнят и отправят в кредитную организацию всю необходимую документацию.
- Финансовое соответствие. Ситуация, когда компания берет на себя выполнение дорогостоящего контракта, который значительно превышает объем обычных сделок для этой организации, рассматривается банками как повышенный предпринимательский риск.
- «Чистая» репутация: многолетняя стабильность, хорошие отзывы, прибыльность.
- Организация не должна находиться на грани банкротства, нести убытки, отраженные в отчетности несколько периодов подряд, иметь внушительную сумму долга.
- Возраст компании, в том числе ее активная профильная деятельность в заявленном сегменте рынка услуг, должен быть не менее одного года.
- Возможность заключения крупных контрактов с муниципальными и государственными учреждениями.
- Нет необходимости снимать значительные суммы денег с биллинга компании, чтобы гарантировать выполнение договорных обязательств.
- Комиссия банка обычно ниже, чем при оформлении кредита.
Гарантии получили собственное обеспечение
С 1 июля 2019 года победитель закупки может не предоставлять обеспечение исполнения контракта
Как правило, условие обеспечения исполнения договора включается в том числе в проект договора (ч. 1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ). В этом случае договор заключается только после того, как участник договора, с которым заключается договор, предоставил гарантии его исполнения. 30 Закона № 44-ФЗ вместо гарантии исполнения договора могут быть предоставлены сведения из реестра договоров. Необходимо подтвердить, что лицо, с которым заключается договор, в течение трех лет, предшествующих дате подачи заявления, исполнило три договора без штрафных санкций (ч. 4, 8.1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ).
Согласно п. 8.1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ участник договора, с которым договор заключается по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, освобождается от предоставления обеспечения исполнения договора, даже с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона, если указанный участник договора предоставит сведения, содержащиеся в реестре договоров, заключенных заказчиками, и подтвердит исполнение указанным участником (исключая правопреемство) в течение за три года до даты подачи заявки на участие в заключении трех исполняемых договоров без применения к указанному участнику санкций (штрафов, пеней). Указанная информация предоставляется участником контракта до заключения контракта в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, для обеспечения исполнения контракта. При этом сумма цен таких договоров должна быть не ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о заключении договора и документации о заключении договора. Кроме того, в соответствии с ч. 6 ст. 96 Закона № 44-ФЗ, при покупке у СМП и СОНКО сумма гарантии рассчитывается исходя из цены договора, а не от НКЦ. Гарантия не должна быть меньше предоплаты. При этом сумма цен таких договоров должна быть не ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о заключении договора и документации о заключении договора. Кроме того, в соответствии с ч. 6 ст. 96 Закона № 44-ФЗ, при покупке у СМП и СОНКО сумма гарантии рассчитывается исходя из цены договора, а не от НКЦ. Гарантия не должна быть меньше предоплаты. При этом сумма цен таких договоров должна быть не ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о заключении договора и документации о заключении договора. Кроме того, в соответствии с ч. 6 ст. 96 Закона № 44-ФЗ, при покупке у СМП и СОНКО сумма гарантии рассчитывается исходя из цены договора, а не от НКЦ. Гарантия не должна быть меньше предоплаты.
Участник контракта теперь сам решает, на какой срок предоставить банковскую гарантию (ч. 3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ). Однако этот срок в любом случае должен превышать срок исполнения обязательств не менее чем на один месяц. Если подрядчик получает просрочку выполнения работ, услуг или доставки, ему придется договариваться с банком о продлении гарантии или предоставлении другого обеспечения. В договоре должен быть установлен срок возврата денежных средств. Он не должен превышать 30 дней со дня исполнения обязательств, а для закупок у СМП и СОНКО — 15 дней (ч. 27 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).
Детально прописаны правила снижения гарантий частичного исполнения договора
Сумма гарантии должна быть уменьшена пропорционально стоимости своевременно выполненных обязательств. Гарантия не уменьшается, если исполнитель:
При отсутствии препятствий для уменьшения заказчик возвращает исполнителю излишки в срок, предусмотренный договором. В случае, если гарантией служит банковская гарантия, клиент должен отказаться от части вытекающих из нее прав, в любом случае составление дополнительных документов не требуется, клиенту достаточно направить информацию о соблюдении Обязанности по регистрации договоров По соглашению сторон предусмотренные нормы могут быть распространены на договоры, заключенные до 1 июля.
Гарантии получили собственное обеспечение
Заказчики обязаны требовать обеспечения гарантийных обязательств, предусмотренных договором, при условии обеспечения основных обязательств (ч. 1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ). Условия те же, что и для основных обязательств: банковская гарантия или деньги. Способ выбирает исполнитель. Вы можете изменить способ, а также предоставить банковскую гарантию, отличную от оригинала (ч. 7 ст. 96 Закона № 44-ФЗ) Размер гарантии не превышает 10% НМЦК (ч. 6 ст. 96 Закона № 44-ФЗ). Срок банковской гарантии должен превышать срок обязательств не менее чем на один месяц. Заказ на поставку заказчик устанавливает самостоятельно. Следует отметить, что подрядчик должен предоставить обеспечительные обязательства до оформления приемо-сдаточных документов (ч. 7.1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ). Все условия предоставления гарантии должны быть указаны в договоре.
Светлана МАТВЕЕВА, юрисконсульт Экспертно-правового отдела ООО ИК «ИСКРА»
Ближайшие мероприятия для юриста и специалиста по закупкам:
Изменения в договорном законодательстве в 2020 году.
Читайте, что еще изменилось в системе контрактных закупок с января 2020 года.
Оба варианта действительны, но в случае замены банковской гарантии денежными средствами договор в соответствии с ч. 27 ст. 34 ФЗ № 44 должен содержать сведения о сроке и порядке возврата суммы внесены в качестве гарантии. То есть заключение дополнительного соглашения становится обязательным.
Замена обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ
Выбор способа поручительства по договору в соответствии с частью 3 статьи 96 Федерального закона № 44 является прерогативой подрядчика/подрядчика/поставщика. В том случае, если принято решение, что это будет банковская гарантия, на ее оформление требуется некоторое время. Из-за задержек и непредвиденных обстоятельств часто возникают ситуации, когда победитель, чтобы не нарушать закон и вовремя подписать договор, вынужден отказаться от этой идеи и перевести необходимую сумму в качестве залога на счет клиента. Однако ФЗ № 44 (во исполнение части 7 статьи 96) предусматривает возможность в любое время вернуть деньги, заменив собой способ обеспечения исполнения договора.
Подрядчик может выступить с инициативой замены гарантии в любое время, независимо от того, началось исполнение договора или нет. Также это может быть как предоставление банковской гарантии вместо внесенных денежных средств, так и наоборот. Закон не предусматривает возможности отказа клиента от такого предложения.
Поэтому, если он чинит препятствия, не принимает письмо или просто говорит, что замена невозможна, подрядчик/исполнитель/поставщик имеет право обратиться с иском в Арбитражный суд.
Как поменять обеспечение исполнения контракта
Чтобы восстановить гарантию контракта, подрядчик/подрядчик/поставщик должен отправить письмо клиенту с просьбой об этом действии. Он должен быть на фирменном бланке компании и может выглядеть следующим образом:
После этого возможны два случая, в зависимости от того, к какому совместному решению придут стороны.
- К договору составляется дополнительное соглашение, в котором указываются сведения о новой ценной бумаге. Клиент делает это, предоставляя подрядчику/подрядчику/поставщику готовый к подписанию проект.
- Изменение способа исполнения происходит без заключения дополнительного соглашения.
Оба варианта действительны, но в случае замены банковской гарантии денежными средствами договор в соответствии с ч. 27 ст. 34 ФЗ № 44 должен содержать сведения о сроке и порядке возврата суммы внесены в качестве гарантии. То есть заключение дополнительного соглашения становится обязательным.
Федеральный закон № 44 не регламентирует срок возврата суммы, внесенной в обеспечение, в случае замены способа банковской гарантией. Некоторые считают, что этот срок не должен превышать трех рабочих дней, в соответствии с п. 5 ст. 45 ФЗ № 44, но этот вопрос достаточно спорный. Поэтому лучше обсудить это с клиентом наедине и попытаться договориться.
Уменьшение обеспечение исполнения контракта
В соответствии с частью 7 статьи 96 Федерального закона № 44 подрядчик/исполнитель/поставщик вправе в любое время не только изменить способ обеспечения исполнения договора, но и уменьшить его пропорционально количеству исполненных обязательств. Однако данный факт должен быть подтвержден документально, то есть у исполнителя должен быть акт выполненных работ/оказанных услуг или товарно-транспортная накладная.
Например, изначально был заключен договор на поставку канцелярских товаров на год партиями на общую сумму 500 000 рублей. Залог установлен в размере 30% (т. е. 150 000 рублей). Когда поставщик решил заменить денежную гарантию банковской гарантией, он дал 250 000 рублей (этот факт подтвержден коносаментами), что составляет 50% от общей суммы обязательств. То есть вам необходимо предоставить банковскую гарантию на сумму 75 000 рублей соответственно (50% от 150 000 рублей, начальная гарантия).
Когда выгодна замена обеспечения контракта
Каждый исполнитель/подрядчик/поставщик решает для себя, выгодно ли в той или иной ситуации заменить исполнение договора. Однако можно с уверенностью утверждать, что отзыв банковской гарантии с экономической точки зрения всегда невыгоден, так как ни один субъект не обязан возвращать деньги за ее выдачу.
С другой стороны, всегда выгодно заменить денежную гарантию банковской гарантией, если ее исполнение началось до заключения договора и исполнитель/исполнитель/поставщик просто не успел вовремя получить все документы.
В случае отказа заказчика от принятия гарантии поставщику сформировать электронный или бумажный документ с подробной информацией об отказе, с указанием причин такого решения специальным кодированием: Общий перечень требований к независимым гарантиям в 2022 году выглядит следующим образом:.