Заказчик не принял банковскую гарантию

Почему в банковской гарантии могут отказать? Основные несоответствия требованиям, при которых клиент может отказаться от БГ, представлены в 44-ФЗ. Давайте рассмотрим три наиболее распространенных требования и расскажем, что делать, если покупателю отказывают в гарантии.

Отклонили банковскую гарантию: что делать?

Почему в банковской гарантии могут отказать? Основные несоответствия требованиям, при которых клиент может отказаться от БГ, представлены в 44-ФЗ. Давайте рассмотрим три наиболее распространенных требования и расскажем, что делать, если покупателю отказывают в гарантии.

Почему банковскую гарантию могут отклонить?

1. Банковская гарантия должна быть выдана банком из реестра, утвержденного Министерством финансов. Этот реестр публикуется ежемесячно и содержит около 300 банков. Существуют четкие требования, которым должен соответствовать банк для включения в этот реестр. Требования устанавливаются на основе размера капитала банка и уровня кредитного рейтинга, присвоенного банку одним или несколькими рейтинговыми агентствами. Сведения о рейтинговых агентствах должны быть включены в реестр ЦБ РФ. Подробнее об этом в частях 1 и 1.1 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
2. Банковская гарантия должна соответствовать условиям, указанным в частях 2 и 3 статьи 45 44-ФЗ. Требования к гарантии также установлены ПП № 1005: в нем перечислены элементы, которые должна содержать гарантия. Также есть пункты, которые не может содержать гарантия и это очень важный момент. Исходя из этого, многие клиенты не принимают неудобные для них банковские гарантии. Например, в нем сказано, что банковская гарантия не может содержать требования о представлении заказчиком каких-либо расчетов по исполнению договора или расчетов по нарушениям поставщика. Клиент вправе отказаться от банковской гарантии, содержащей такие требования.
3. Гарантия должна быть зарегистрирована в едином реестре банковских гарантий. Банк, выдавший банковскую гарантию, не позднее одного рабочего дня со дня ее выдачи вносит сведения и документы в реестр банковских гарантий. Это предусмотрено ч. 11 ст. 45 44-ФЗ. По 223-ФЗ гарантия для вхождения в реестр не требуется.

Также бывают случаи, когда клиента не устраивал текст банковской гарантии и он отказывался ее принять. Ситуация неприятная, но, к сожалению, 44-ФЗ не предусматривает обязанности заказчика и поставщика заранее согласовывать текст банковской гарантии.

Что делать после отклонения гарантии?

Клиент обязан сообщить об отказе поставщику и указать причины, по которым гарантия не подошла. В некоторых случаях заказчик заранее уведомляет поставщика и предлагает заменить гарантию на другую или наличными. Но чаще всего клиент сразу размещает в ОВОС протокол об уклонении победителя от подписания договора.

Если в гарантии было отказано путем размещения протокола в ОВОС, то в первую очередь необходимо понять, обоснован ли отказ. Если вы уверены, что отклонение необоснованно, вы можете подать жалобу в ФАС. Если отклонение обосновано, то здесь главное не вводить РНП на основании ст. 104 44-ФЗ. Для этого вам нужно будет убедить ФАС в том, что вы не собирались уклоняться от подписания договора. Для этого можно, например, предоставить подтверждающие документы: квитанции об оплате комиссии за выдачу гарантии, подтверждение того, что вы отправили дизайн БГ клиенту на согласование, подтверждение того, что вы вовремя подписали договор и имеете опыт работы в заключали аналогичные контракты и так далее.

Проект банковской гарантии был направлен клиенту на согласование. Заказчику было предложено добавить предложение о гарантийном периоде: Гарантия обеспечивает финансовые обязательства Принципала по Договору, в том числе обязательства, возникающие в течение гарантийного периода. Гарантийный срок покрывает гарантийный срок. Банк отказался включать эту фразу. Мы пошли в другой банк, который согласился сделать эту бронь, но мы не успели отправить новый проект на согласование клиенту. Оплаченный и прикрепленный залог. Теперь клиент говорит, что гарантия не соответствует 44 ФЗ, поэтому в обязательствах нет слов штрафы санкции. Клиент настаивает на том, что обязательства должны быть установлены следующим образом).

Заказчик не принимает Банковскую Гарантию

Проект банковской гарантии был направлен клиенту на согласование. Заказчику было предложено добавить предложение о гарантийном периоде: Гарантия обеспечивает финансовые обязательства Принципала по Договору, в том числе обязательства, возникающие в течение гарантийного периода. Гарантийный срок покрывает гарантийный срок. Банк отказался включать эту фразу. Мы пошли в другой банк, который согласился сделать эту бронь, но мы не успели отправить новый проект на согласование клиенту. Оплаченный и прикрепленный залог. Теперь клиент говорит, что гарантия не соответствует 44 ФЗ, поэтому в обязательствах нет слов штрафы санкции. Клиент настаивает на том, что обязательства должны быть установлены следующим образом).

Клиент говорит поставить на сайт, что уже невозможно (так как мы уже подписали договор и приложили гарантию).

Что делать, чтобы не попасть в РНП и желательно ли заключать договор? Может ли заказчик принять дополнение к гарантии и как это сделать? Срок заканчивается завтра.

Победитель государственных закупок выдал банковскую гарантию, гарантирующую исполнение контракта, и уплатил за это комиссию. Впоследствии победитель сообщил банку, что госзаказчик отказался принять гарантию, так как она не соответствует требованиям российского законодательства.

Суды: государственный заказчик не принял обеспечительную гарантию – банк не имеет оснований удерживать комиссию

Победитель государственных закупок выдал банковскую гарантию, гарантирующую исполнение контракта, и уплатил за это комиссию. Впоследствии победитель сообщил банку, что госзаказчик отказался принять гарантию, так как она не соответствует требованиям российского законодательства.

По этой причине было признано, что победитель уклонился от заключения государственного контракта. Банк выдал новую гарантию. Победитель закупки за переиздание снова заплатил комиссию. Но заказчик и его не принял: срок заключения госконтракта истек, поэтому он был подписан со вторым претендентом.

Победитель вернул гарантии в банк, потребовав возврата комиссии, уплаченной им по первоначальной банковской гарантии. Однако банк отказал по следующим причинам:

• По условиям гарантийной программы при досрочном прекращении гарантии безопасности возврат комиссии не предусмотрен;
• Победитель не прислал комментарии к тексту банковской гарантии сразу после ее получения;
• Банковская организация не несет ответственности за предоставленные ею гарантии, а также не обязана обеспечивать ее соответствие нормам законодательства и аукционной документации.

С такой позицией истец не согласен. В частности, в нем говорилось следующее:

• Госконтракт не заключен, услуга по предоставлению адекватной банковской гарантии не оказана. Комиссия является неосновательным обогащением банка;
• Банковский субъект знал о требованиях к гарантии, но проигнорировал их;
• По правилам банк должен был предоставить гарантию в соответствии с требованиями договорной документации, а не в какой-либо форме.

Победитель был подтвержден судами первой и апелляционной инстанций:

• Банковская гарантия вступает в силу, если заключен государственный контракт. В данном случае он не был подписан;
• Поскольку действие банковской гарантии не началось, обязательств по ней не возникло, значит, у банка нет оснований получать комиссию;
• Риск несоответствия условий банковской гарантии требованиям к ней лежит на банковской организации. Он знал, каким требованиям должна соответствовать гарантия, так как специализируется на предоставлении данного вида документа в сфере госзакупок;
• Регистрация, как и двухлистная распечатка банковской гарантии, вовсе не означает, что была оказана услуга по предоставлению обеспечения исполнения госконтракта. Банк не принимал на себя никаких обязательств и рисков;
• Банк получает вознаграждение не за выдачу гарантии, а за ее использование в течение срока ее действия.

Документ: Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2020 по делу № А40-188216/2019

Если нет, то какая ответственность грозит клиенту за такое нарушение?

44-ФЗ: какие действия должен предпринять заказчик, если поставщик не предоставил установленные требования к обеспечению гарантийных обязательств?

Акимова Г. С, автор ответа, юрисконсульт Аскон

Какую ответственность может нести заказчик, если договором по 44-ФЗ на поставку товара установлены требования по обеспечению гарантийных обязательств, а поставщик на момент поставки эту гарантию не предоставил?

Если нет, то какая ответственность грозит клиенту за такое нарушение?

Какие санкции должен применить клиент к поставщику, не предоставившем гарантии по гарантийным обязательствам?

1. Заказчик не вправе принимать и оплачивать товар, если поставщик не предоставил гарантию в связи с гарантийными обязательствами.

2. Специальные нормы ответственности за данное преступление в КоАП РФ не вводятся, отсутствуют официальные разъяснения и судебная практика по этому вопросу.

3. Штрафные санкции должны быть установлены в договоре в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1042. За каждое неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) предусмотренных обязательств в договоре размер штрафа устанавливается в следующем порядке:

А) если цена договора не превышает начальную (максимальную) цену договора:

10 процентов от начальной (максимальной) цены договора, если цена договора не превышает 3 миллионов рублей;

5 процентов от начальной (максимальной) цены договора, если цена договора составляет от 3 миллионов рублей до 50 миллионов рублей (включительно);

1 процент от начальной (максимальной) цены договора, если цена договора составляет от 50 миллионов рублей до 100 миллионов рублей (включительно);

Б) если цена договора превышает начальную (максимальную) цену договора:

10 процентов от цены договора, если цена договора не превышает 3 миллионов рублей;

5 процентов от цены договора, если цена договора составляет от 3 миллионов рублей до 50 миллионов рублей (включительно);

1 процент от цены договора, если цена договора составляет от 50 миллионов рублей до 100 миллионов рублей (включительно).

1. Согласно п. 7.1. Изобразительное искусство. 94 Федерального закона от 04.05.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в случае установления заказчиком требования об обеспечении обязательств поручительства, исполнения акта приемки-передачи (за исключением отдельного этапа исполнения договора) поставленного товара, выполненной работы (ее результата), оказанной услуги осуществляется после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) такого обеспечения в соответствии с с настоящим Федеральным законом в порядке и сроки, которые установлены в договоре.

Таким образом, покупатель лишается права принять товар, если поставщик не предоставляет гарантийное обслуживание.

Указанная норма введена в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» относительно недавно, с 1 июля 2013 г. 2019. Таким образом, любая практика привлечения покупателя не влечет за собой никакой ответственности за приемку товара при отсутствии гарантии, предоставленной поставщиком. Наш правовой анализ норм КоАП РФ, устанавливающих ответственность за правонарушения в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, свидетельствует об отсутствии указанного Вами в КоАП правонарушения Преступления Российской Федерации.

В соответствии с частями 4, 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для удовлетворения государственных и муниципальных нужд» договор включает обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору.

В случае несвоевременного исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)) обязательств, предусмотренных договором, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пени).

Пени начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором, за исключением несвоевременного исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства) предусмотренных договором. Размер штрафа устанавливается в договоре в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации установлен иной порядок исчисления штрафов.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 30 августа 2017 г. N 1042 размер штрафа устанавливается в договоре.

В соответствии с пунктом 5 указанного постановления за каждый факт несоблюдения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором, заключенным с победителем торгов (или с иным участником контрактации в случаях, установленных Федеральным законом), предложившим наиболее высокую цену за право на заключение договора, размер штрафа исчисляется в порядке, установленном настоящими Правилами, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства) предусмотренных договором, и устанавливается в следующем порядке:

А) если цена договора не превышает начальную (максимальную) цену договора:

10 процентов от начальной (максимальной) цены договора, если цена договора не превышает 3 миллионов рублей;

5 процентов от начальной (максимальной) цены договора, если цена договора составляет от 3 миллионов рублей до 50 миллионов рублей (включительно);

1 процент от начальной (максимальной) цены договора, если цена договора составляет от 50 миллионов рублей до 100 миллионов рублей (включительно);

Б) если цена договора превышает начальную (максимальную) цену договора:

10 процентов от цены договора, если цена договора не превышает 3 миллионов рублей;

5 процентов от цены договора, если цена договора составляет от 3 миллионов рублей до 50 миллионов рублей (включительно);

1 процент от цены договора, если цена договора составляет от 50 миллионов рублей до 100 миллионов рублей (включительно).

Акимова Г. С, автор ответа, юрисконсульт Аскон

Бухгалтерия, Налоги, ФСБ, Отчетность за 2021 год

Ознакомьтесь с актуальными контрольными списками для бухгалтера, специалиста по кадрам и юриста.

Победитель пояснил, что для исключения споров по банковской гарантии заранее отправил проект клиенту на согласование по электронной почте, но ответа не получил.

Судебная практика: госзаказчик не обязан согласовывать проект банковской гарантии при заключении контракта

Победитель закупки вовремя подписал договор и представил банковскую гарантию в его обеспечение. Клиент признал ее обойденной, так как гарантия не соответствовала требованиям документации. Контроллеры это подтвердили.

Победитель пояснил, что для исключения споров по банковской гарантии заранее отправил проект клиенту на согласование по электронной почте, но ответа не получил.

— согласно Закону № 44-ФЗ клиент не обязан принимать банковскую гарантию. Он также не содержит причин для переговоров между сторонами, не входящими в ЕИС, при заключении контракта;

— Обеспечение исполнения контракта является обязанностью победителя закупки. Он отвечает за исправление.

Документ: Решение УФАС г. Москвы от 30.03.2021 по делу № 077/06/106-5177/2021

Выгодоприобретатели зачастую не принимают гарантию, поскольку сами банковские учреждения могут устанавливать свои условия выплаты средств при наступлении страхового случая. В настоящее время согласно Постановлению Правительства №1005 установлен перечень документации, которую клиент обязан предоставить в финансовую организацию для выплаты денежных средств в случае ненадлежащего исполнения договора, это:

Заказчик отклонил банковскую гарантию: что делать?

Выгодоприобретатели зачастую не принимают гарантию, поскольку сами банковские учреждения могут устанавливать свои условия выплаты средств при наступлении страхового случая. В настоящее время согласно Постановлению Правительства №1005 установлен перечень документации, которую клиент обязан предоставить в финансовую организацию для выплаты денежных средств в случае ненадлежащего исполнения договора, это:

• Платежное поручение или другой документ, подтверждающий, что бенефициар оплатил основную сумму авансом.
• Документы, подтверждающие факты нарушения условий сделки.
• Документ, подтверждающий полномочия единоличного исполнительного органа.

Финансовые учреждения в дополнение к этим могут потребовать приложить и другие документы. Если клиент при этом решает отказаться от такой гарантии, то чаще всего закон на стороне банковских учреждений, так как в Постановлении Правительства и ФЗ-44 нет указания на то, что этот перечень не может быть дополнен. Поэтому, если клиент в такой ситуации отказывается от своей гарантии, он может безопасным способом обратиться в ФАС. Здесь, правда, могут быть исключения в виде обычных злоупотреблений со стороны финансовых учреждений, пытающихся убрать для себя верхние преференции. Поэтому вам, возможно, придется доказывать свою правоту в суде. В любом случае заказчик не имеет права отказаться от принятия гарантии без полной юридической оценки данного факта. Если ты. Дополнительные вопросы вы можете задать через форму обратной связи на нашем сайте ФинГарантСервис или связавшись с нашими консультантами.

Введение дополнительных условий в содержание и форму банковского обязательства влечет его ничтожность и дает другой стороне право на судебную защиту нарушенных прав:

Защита банковской гарантии от подделки

Обязательным условием выдачи обеспечительного документа является его регистрация в специальном электронном реестре. Такой меры достаточно для защиты от подделок. Поэтому для исключения моментов, когда клиент не принимает банковскую гарантию под предлогом сомнения в ее подлинности, кредитор обязан передать доверителю выписку из указанного реестра. Его наличие лишает контрагента договора произвольного толкования законодательных норм и принятых обычаев делового мира.

Нет. В лучшем случае антимонопольная служба может принять решение не включать компанию в реестр недобросовестных поставщиков, если представит доказательства того, что пыталась получить банковскую гарантию.

Вопросы, которые могут возникнуть при получении банковской гарантии?

Что делать предпринимателю на УСН, если банк требует от него квартальную бухгалтерскую отчетность, которую он сдает только раз в год?

Большинству банков требуется финансовый отчет и балансовый отчет, но многие компании представляют такие отчеты раз в год. Поэтому, прежде чем запрашивать банковскую гарантию, мы рекомендуем вам консолидировать ежеквартальные отчеты, соответствующие стандартам бухгалтерского учета

Как застраховаться от ситуации, когда заказчик отказывается согласовывать текст гарантии, а потом и вовсе не принимает ее?

Согласно 44-ФЗ заказчик не обязан соглашаться с текстом банковской гарантии до подписания договора. Но в то же время, если гарантия не соответствует требованиям, заказчик обязан от нее отказаться. Поэтому при отказе заказчика от принятия текста гарантии необходимо самостоятельно проверить сумму, срок и реквизиты сторон, соответствие текста гарантии требованиям документации, а также действительность гарантии.

Правомерно ли банк требует копию паспорта всех учредителей?

Поскольку банк является коммерческой компанией, он сам решает, какие документы необходимы для выдачи банковской гарантии.

Примерный перечень документов, которые банки могут потребовать от клиентов:

• Устав.
• Решение о назначении исполняющего обязанности.
• СНИЛС и паспорта всех учредителей.
• Договор аренды.
• Документ, подтверждающий право на занимаемое помещение.
• Статус аккаунта.
• Налоговые декларации с отметками о приеме.
• Баланс и отчет о прибылях и убытках.

Можно ли отказаться от подписания контракта и вернуть обеспечение заявки, если никто не дает банковскую гарантию?

Нет. В лучшем случае антимонопольная служба может принять решение не включать компанию в реестр недобросовестных поставщиков, если представит доказательства того, что пыталась получить банковскую гарантию.

После того как заказчик увеличил срок исполнения контракта можно ли продлить срок банковской гарантии?

Как только становится известно, что условия подписания договора могут измениться, необходимо незамедлительно сообщить об этом в банк. В том случае, если банковская гарантия уже была выдана, вам придется отозвать ее и оформить новую. На каких условиях это будет сделано, зависит от банка и его лояльности. Также, если вы подали заявку до того, как были внесены изменения, заказчик может принять действующую банковскую гарантию.

Можно ли в процессе подписания контракта поменять реквизиты банка-гаранта?

С одной стороны, клиент не сможет обосновать свой отказ от смены банковских данных, так как закон не запрещает менять банк, форму собственности или директора в процессе заключения или исполнения договора, но в то же время раз выясняется, что информация о провайдере не соответствует вашему заявлению. Так как же выйти из этой ситуации? Первый вариант — написать протокол разногласий, и клиент может внести эти изменения или отказаться от этого. Второй вариант – если клиент отказывается вносить изменения, то можно подать на него жалобу в ФАС. Но, конечно, никто не хочет портить карму перед клиентом, и уж тем более, есть риск не уложиться в сроки подписания договора, если предъявить претензию с опозданием.

Контур. Закупки — популярный онлайн-сервис, который позволяет пользователям легко находить выгодные варианты в сфере государственных и коммерческих закупок. Просто подключитесь и войдите в систему, чтобы отслеживать все существующие варианты, видеть текущие изменения и обсуждать предложения.

Победитель вернул гарантии в банк и потребовал комиссию, выплаченную по первоначальной гарантии. Банк от нее отказался, так как условия программы выдачи гарантии не предусматривают возмещение комиссии в случае досрочного прекращения действия гарантии безопасности. Банк не отвечает по своим гарантиям и не обязан обеспечивать их соответствие требованиям законодательства и аукционной документации. Кроме того, победитель не стал комментировать текст банковской гарантии, как только он ее получил.

Банк не может удержать комиссию, если госзаказчик не принял гарантию

Суды указывали, когда банк не вправе удерживать комиссионное вознаграждение за гарантию, предоставленную в обеспечение исполнения контракта.

Победитель закупки выдал банковскую гарантию для обеспечения исполнения контракта и уплатил за это комиссию. Впоследствии оно уведомило банк об отказе клиента принять гарантию, поскольку она не соответствовала требованиям законодательства.

В связи с этим было признано, что победитель уклонился от заключения договора и банк выдал новую гарантию. Победитель вернулся, чтобы заплатить комиссию за переиздание. Клиент отказался принять гарантию, так как срок действия договора уже истек, а клиент подписал его со вторым участником.

Победитель вернул гарантии в банк и потребовал комиссию, выплаченную по первоначальной гарантии. Банк от нее отказался, так как условия программы выдачи гарантии не предусматривают возмещение комиссии в случае досрочного прекращения действия гарантии безопасности. Банк не отвечает по своим гарантиям и не обязан обеспечивать их соответствие требованиям законодательства и аукционной документации. Кроме того, победитель не стал комментировать текст банковской гарантии, как только он ее получил.

Победитель не согласился с этими доводами. Он отметил, что госконтракт не заключен и услуга по выдаче адекватной банковской гарантии не оказана. Таким образом, комиссия становится неосновательным обогащением для банка. Банк знал о залоговых требованиях, но проигнорировал их. По правилам банка он был обязан выдать гарантию в соответствии с требованиями документации о приобретении, а не в какой-либо форме. Первая и апелляционная инстанции поддержали позицию победителя.

Суды указали, что гарантия вступает в силу, если договор заключен. В рассматриваемой ситуации он не был подписан. Поскольку действие гарантии не началось и обязательств по ней не возникло, у банка нет оснований для получения комиссии. Риск несоответствия гарантии требованиям к ней лежит на банке. Он знал требования к гарантиям, так как специализируется на их выдаче в сфере госзакупок. Кроме того, оформление и печать 2-х страниц документа с названием «Банковская гарантия» не означает, что банк оказал гарантийную услугу. Банк не брал на себя риски и обязательства. Вознаграждение выплачивается банку за использование предмета залога в течение срока, на который он выдан, а не за оформление.

Ранее Минфин определил условия, на которых должна быть предоставлена ​​банковская гарантия.

По итогам аукциона банк выдал гарантию в качестве залога. Клиент в ОВОС опубликовал отказ от банковской гарантии с просьбой изменить гарантию. Банк внес изменения согласно требованиям Клиента и в целях актуализации информации в реестре БГ в ЕИС обратился к специалистам Клиента с просьбой отозвать отказ БГ в ЕИС. Клиент дал этому эпическое опровержение, заявив, что не может отменить ответ по банковской гарантии. С комментарием: «Делайте, что хотите, но опубликуйте изменения БГ в ЕИС как-то иначе. Мы отзыв отзывать не будем». Из этого вопроса: какие правовые основания были у Клиента для отказа от принятия изменений в БГ? У кого был опыт работы от имени Клиента в подобных ситуациях? Я лично не работал в ЛК Банка по ОВОС и не знаю, можно ли размещать там изменения без помощи Клиента. Пока что нашла по теме: Приказ Министерства финансов Российской Федерации (Минфин России) от 18 декабря 2013 г. N 126н Москва «О порядке формирования сведений и документов для ведения реестра банковских гарантий».

Заказчик не принял банковскую гарантию

По итогам аукциона банк выдал гарантию в качестве залога. Клиент в ОВОС опубликовал отказ от банковской гарантии с просьбой изменить гарантию. Банк внес изменения согласно требованиям Клиента и в целях актуализации информации в реестре БГ в ЕИС обратился к специалистам Клиента с просьбой отозвать отказ БГ в ЕИС. Клиент дал этому эпическое опровержение, заявив, что не может отменить ответ по банковской гарантии. С комментарием: «Делайте, что хотите, но опубликуйте изменения БГ в ЕИС как-то иначе. Мы отзыв отзывать не будем». Из этого вопроса: какие правовые основания были у Клиента для отказа от принятия изменений в БГ? У кого был опыт работы от имени Клиента в подобных ситуациях? Я лично не работал в ЛК Банка по ОВОС и не знаю, можно ли размещать там изменения без помощи Клиента. Пока что нашла по теме: Приказ Министерства финансов Российской Федерации (Минфин России) от 18 декабря 2013 г. N 126н Москва «О порядке формирования сведений и документов для ведения реестра банковских гарантий».

Банк совместно с Клиентом должен обеспечить внесение изменений в реестр обеспечения. В общем прошу помощи. Наши деньги гниют в депозите Клиента 🙂

Довод суда кассационной инстанции о том, что, формулируя требование об обязанности исполнить обязательство в натуре, истец допустил злоупотребление правом, не основан на материалах дела и противоречит положениям статей 1 и 10 ст. Гражданского кодекса Российской Федерации, направленные на защиту добросовестных участников выставления счетов от действий, которые хотя формально и соответствуют закону, но в то же время нарушают норму поведения, ожидаемую от любого участника гражданско-правовых сделок, принимая во внимание учитывать законные права и интересы другой стороны (п. 1 Постановления Пленума № 25). В настоящем деле судом первой инстанции факт совершения истцом таких действий не установлен.

Верховный Суд РФ: участник, не предоставивший банковскую гарантию в срок, не может пенять на банк.

Верховный Суд РФ обозначил позицию, согласно которой лицо, обязанное предоставить банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения обязательств по договору, не может ссылаться на то, что предоставление такой гарантии зависит от волеизъявления третья сторона. (Банк). Такое обстоятельство не является основанием для отказа в понуждении такого лица к исполнению обязательства в натуре и уплате штрафа за его неисполнение.

Акционерное общество (Заказчик), осуществившее приобретение в соответствии с положениями Закона № 223-ФЗ, обратилось с иском в Арбитражный суд г. Москвы об обязанности Общества с ограниченной ответственностью (Поставщика) исполнять свои обязательства по договору в виде безусловной и безотзывной банковской гарантии взыскание пени в размере 503 873,91 руб.

Арбитражный суд г. Москвы установил, что между Заказчиком и Поставщиком заключен договор на изготовление, поставку и поставку оборудования.

В соответствии с условиями, указанными в договоре, Поставщик обязан предоставить Заказчику гарантию исполнения договора в виде безотзывной банковской гарантии или поручительства в размере 5% от цены договора не позднее чем через 15 календарных дней с даты заключения договора. Аналогичным образом, контракт предусматривал уплату Поставщиком штрафа Заказчику в случае отсутствия гарантии исполнения контракта.

В связи с тем, что Исполнителем не были выполнены указанные выше обязательства, Клиент направил первому претензию с требованием исполнения взятых на себя обязательств и уплаты штрафа за нарушение предоставления банковской гарантии, подтверждающей исполнение обязательства по договору.

Поставщик оставил претензию Заказчика без ответа, в связи с чем последний обратился в Арбитражный суд г. Москвы.

При рассмотрении данного иска суд пришел к выводу, что:

«Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны быть исполнены надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение их условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ)».

Также суд ссылается на то, что обязанность Исполнителя предоставить Клиенту банковскую гарантию вытекает из условий договора, подписанного сторонами. При этом Провайдер не подтвердил доказательства предъявления Клиенту безотзывной банковской гарантии.

Таким образом, Арбитражный суд г. Москвы принял решение (дело № А40-85057/15) об удовлетворении требований Заказчика как в части обязанности Поставщика исполнить свои обязательства по договору в виде безотзывной банковской гарантии, так и в части взыскания санкция Поставщика в размере 503 872,91 руб за нарушение порядка и срока предоставления банковской, государственной гарантии, предусмотренных условиями договора, в размере 0,03 % от цены договора на каждый день просрочки.

Кроме того, продолжился процесс в апелляционном суде, который в свою очередь отменил решение суда первой инстанции об обязанности Поставщика предоставить банковскую гарантию, а о начислении штрафа Поставщику решение осталось без изменений.

При этом суд исходил из соображений неисполнимости обязательства по составлению банковской гарантии, поскольку оно поставлено в зависимость от воли третьего лица (банка).

Суд согласился с требованиями Заказчика о взыскании с Провайдера санкции и признал такие требования обоснованными. При этом суд руководствовался тем, что в условиях подписанного сторонами договора указывалось, что Поставщик несет ответственность за отсутствие поставки, нарушение порядка и срока предоставления гарантии.

Арбитражный суд Московского округа, соглашаясь с выводами суда апелляционной инстанции о невозможности удовлетворения требования Заказчика об обязательстве Исполнителя предоставить банковскую гарантию, посчитал, что поскольку обязательство является неисполнимым, то и требование о взыскании неустойки здесь совершенно неуместно. Так, Арбитражный суд Московского округа определением от 5 июля 2016 г по делу № А40-85057/2015 отменил решение Арбитражного суда г. Москвы от 06 ноября 2015 г и решение Девятого арбитражного апелляционного суда г. 11 февраля 2016 г.

Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, в свою очередь, отменила решение Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2016 г и решение Арбитражного суда Московского округа от 5 июля 2016 г и подтвердила решение Арбитражным судом г. Москвы от 06.11.2015 по делу № А40-85057/2015, в котором требовалось от Поставщика предоставить заказчику гарантию исполнения договора и уплатить неустойку.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Компания, ссылаясь на нарушение апелляционным и районными судами норм материального и процессуального права, просит отменить решение апелляционного суда от 11 февраля 2009 г. 2016 и решение районного суда от 05.07.2016 и подтверждают решение суда первой инстанции от 06.11.2015.

31 октября 2016 года дело было передано в Арбитражный суд г. Москвы. Решением судьи Верховного Суда Российской Федерации Грачевой И. Л от 14 декабря 2016 года жалоба Общества вместе с материалами дела передана на рассмотрение в судебное заседание Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Российская Федерация.

В отзыве на обращение Компания просит оставить оспариваемые судебные акты без изменений, так как считает их законными и обоснованными.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в порядке кассационного производства в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации являются существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права, повлиявшие на результат судебного разбирательства случае и без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом общественных интересов (ч. 1 ст. 291.11 АПК РФ Федерация).

Убедившись в обоснованности доводов, изложенных в кассационной жалобе, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации считает, что оспариваемые судебные решения подлежат отмене по следующим основаниям.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Компания (покупатель) и Компания (поставщик) заключили договор 2 апреля 2014 года

7759/14283 на изготовление, поставку и поставку оборудования (со сроком передачи оборудования не позднее 01.05.2017). Общая цена контракта установлена ​​в размере 5 579 999 рублей. (включая налог на добавленную стоимость).

В соответствии с условиями пункта 6.1 договора поставщик обязывался предоставить покупателю гарантию исполнения договора в виде безотзывной банковской гарантии или гарантии, указанной в пункте 6.4, в размере 5% от цена покупки. контракты.

В договоре также устанавливается обязанность поставщика предоставить указанную гарантию исполнения своих гарантийных обязательств.

Пунктом 12.12 договора установлено, что в случае непредоставления гарантии в установленные сроки покупатель вправе потребовать от поставщика уплаты неустойки в размере 0,03% от цены договора за каждый день просрочки.

Поскольку поставщик не предоставил обеспечения исполнения договора, покупатель направил поставщику претензию, на которую поставщик не ответил, а затем направил эту претензию в арбитражный суд.

Арбитражный суд г. Москвы, изучив материалы дела, руководствуясь статьями 309, 310, 314, 330, 368 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), пришел к вывод о том, что, поскольку обязанность поставщика предоставить заказчику банковскую гарантию и уплатить неустойку за неисполнение данной обязанности предусмотрена условиями договора, требования Общества являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Девятый арбитражный апелляционный суд, отменив решение суда первой инстанции об обязанности ответчика предоставить банковскую гарантию и отказав в удовлетворении исковых требований в этой части, поступил следующим образом: стороны договора не определили банковские гарантии которые банки должны предъявить, но оговоренные в условиях, которые банк, не являющийся стороной договора, должен предусмотреть в банковской гарантии, по которой исполнение указанного обязательства ответчика ставится в зависимость от последующих действий третьего лица, не связанного обязательствами перед ответчиком, что влечет за собой невыполнение указанных условий договора; в качестве гарантии исполнения договора стороны предусмотрели представление банковской гарантии или поручительства третьего лица, поэтому, предоставление одного из двух видов обеспечения дается по выбору ответчика, однако, предъявляя иск исключительно в отношении предоставления обеспечения, истец ограничивает права ответчика по договору; требование покупателя о взыскании с ответчика неустойки правомерно, так как договором установлена ​​ответственность ответчика за неисполнение, нарушение порядка и срока предоставления поручительства.

Районный суд согласился с выводом суда апелляционной инстанции о том, что требование Общества в отношении обязательства Общества предоставить банковскую гарантию не подлежит удовлетворению, но с выводом о невозможности применения неустойки для обеспечения обязательства неисполнимым, и сославшись на пункт 2 ст. 10 ГК РФ, согласно которой в случае злоупотребления правом суд может отказать в иске, а вопреки статье 330 ГК РФ отменил судебные акты первой и апелляционной инстанций инстанции о взыскании санкции и отказал в удовлетворении иска в этой части.

Между тем апелляционным и районным судами не учтено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, такое как: передать имущество, совершить работать, оказывать услугу, способствовать совместной деятельности, платить деньги и т п или воздерживаться от определенного действия, а кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязательства.

Подпунктом 1 статьи 329 того же Кодекса установлено, что исполнение обязательства может быть обеспечено неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, залогом и иными способами, предусмотренными законом или договором.

Оговорив в договоре поставки условие предоставления Компанией гарантии исполнения своих обязательств, стороны договорились о том, что поставщик должен исполнить гражданско-правовое обязательство, заключающееся в совершении определенных действий, результатом которых является предоставление банковская гарантия или залог в пользу Компании. К этому альтернативному обязательству применяются положения подпункта 1 раздела III Гражданского кодекса Российской Федерации «Общие положения об обязательствах».

В соответствии со статьей 320 ГК РФ в редакции, действовавшей на момент заключения договора поставки, должник, обязанный передать кредитору то или иное имущество либо исполнить одно из двух или нескольких действий, имеет право выбора, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или условиями обязательства.

В то же время, поскольку при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (статья 1, пункт 3 Гражданского кодекса Российской Федерации), уклонение должника от выбора объекта исполнения среди имеющихся альтернативных обязательств наносит ущерб интересам кредитора и противоречит принципу добросовестности.

При этом, согласно разъяснениям, приведенным в п. 17 информационного письма Президиума ВАС РФ от 24 сентября 2002 г. № 69 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором мены», Следствием уклонения должника от выбора объекта исполнения является переход такого права к кредитору. В настоящее время это правило закреплено в новой редакции статьи 320 ГК РФ.

В связи с тем, что Компания не выбрала режим поручительства по обязательствам договора поставки ни в срок, установленный договором (до 17 апреля 2014 г.), ни позднее, право выбора перешло к Компании как кредитору, что выбрал способ исполнения и подал иск в мае 2015 года с иском об обязательстве поставщика предоставить банковскую гарантию.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации Общество при совершении гражданско-правовой сделки должно надлежащим образом соблюдать оговоренные в ней условия, а также требования законодательства и иных нормативных актов.

Статья 12 ГК РФ в числе способов защиты, к которым может прибегнуть лицо, чье право нарушено, устанавливает право требовать возмещения ущерба в натуре. В соответствии с этим правилом и пояснениями, приведенными в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами отдельных положений раздела I Первой части Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума № 25), выбор конкретного способа защиты принадлежит лицу, право которого нарушено.

В данной ситуации выводы судов апелляционной и кассационной инстанций о том, что Общество ограничивало право Общества на выбор вида обеспечения своих обязательств и что Общество не вправе обращаться в суд с иском о понуждении ответчика к исполнению обязательства в виде, имеют значение неправильно.

Неверен также, вопреки положениям статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации и обстоятельствам настоящего дела, вывод судов апелляционной и кассационной инстанций о том, что истец не вправе требовать от ответчика представления искового заявления банковская гарантия, так как такое условие договора неприменимо, так как становится зависимым от воли третьего лица.

По смыслу статьи 416 ГК РФ невозможность исполнения обязательства наступает, если действие, составляющее содержание обязательства, не может быть объективно совершено каким-либо лицом.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами отдельных положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательства», при решении вопроса о допустимости понуждения должника к исполнению обязательства в натуре необходимо учитывать не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и сущность соответствующего обязательства.

Выдача банковских гарантий коммерческим организациям является типичной банковской операцией, постоянно осуществляемой российскими банками и иными кредитными организациями с целью получения прибыли, поэтому обращение ответчика к конкретному банку с просьбой о предоставлении банковской гарантии вопреки мнению судов апелляционной и кассационной инстанции нельзя нарушать права банка или возлагать дополнительные обязанности.

Поскольку обязательство Общества по исполнению обязательства в виде банковской гарантии не относится к неисполнимым (объективно исполнимым) и может быть исполнено Обществом (субъективно исполнимым), отказ в удовлетворении заявленного Обществом требования о предоставлении Исполнение обязательства в натуре противоречит этим правовым нормам и сложившейся судебной практике их применения.

Поскольку, согласно имеющейся в материалах дела и ЕГРЮЛ выписке, доля Российской Федерации в уставном капитале Общества превышает пятьдесят процентов, заключение оспариваемого договора было доведено до осуществления в соответствии с с порядком закупки, предусмотренным Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ

«О приобретении товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», по которому поставщик обязан предоставить покупателю гарантию (в том числе в виде банковской гарантии). Соответственно, условие спорного договора поставки о предоставлении поставщиком банковской гарантии отвечает как требованиям указанного Закона, так и положениям статей 309, 310, 329 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В нарушение вышеуказанных норм и условий заключенного сторонами договора Компания не предоставила Компании гарантию исполнения договора в установленный договором срок. Отсутствует факт обращения Общества к кредитным организациям в связи с выдачей банковской гарантии и наличие объективных обстоятельств, препятствующих ее получению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 и пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство по предоставлению банковской гарантии, как и любое другое обязательство, в том числе дополнительное, может быть обеспечено неустойкой, поскольку гражданские Закон не содержит исключений для данного вида обязательства и положение о неустойке не противоречит характеру обязательства.

Учитывая, что в п. 12.12 договора стороны договорились о возможности взыскания с поставщика неустойки за непредоставление гарантии в установленный срок, требование Общества о взыскании неустойки с Общества, не исполнившего данное обязательство, правомерно.

Отказ в удовлетворении требований о представлении банковской гарантии и о взыскании согласованной сторонами неустойки за непредставление банковской гарантии могут побудить должников к нарушению своих обязательств, поскольку лицо, нарушившее обязательство не нести гражданско-правовую ответственность ответственности за это, а лицо, в пользу которого это обязательство должно быть исполнено, не получит возмещения своих убытков и, кроме того, создает для такого должника выгодное положение перед другими участниками договорных отношений.

Довод суда кассационной инстанции о том, что, формулируя требование об обязанности исполнить обязательство в натуре, истец допустил злоупотребление правом, не основан на материалах дела и противоречит положениям статей 1 и 10 ст. Гражданского кодекса Российской Федерации, направленные на защиту добросовестных участников выставления счетов от действий, которые хотя формально и соответствуют закону, но в то же время нарушают норму поведения, ожидаемую от любого участника гражданско-правовых сделок, принимая во внимание учитывать законные права и интересы другой стороны (п. 1 Постановления Пленума № 25). В настоящем деле судом первой инстанции факт совершения истцом таких действий не установлен.

Принимая во внимание изложенное, коллегия судей приходит к выводу, что судами апелляционной и кассационной инстанций допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, поэтому, исходя из пункта 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обжалуемые решения Апелляционного суда от 02.11.2016 и Кассационного суда от 07.05.2016 подлежат отмене, а решение суда первой инстанции от 11.06.2016 остается в силе.

Нет необходимости тратить дополнительные деньги и время на оформление банковской гарантии! Обращайтесь в «Финансовую компанию Северо-Запада» и наши специалисты сделают все за вас, не требуя за это никакой комиссии! Оставьте заявку на сайте!

Срок действия

Срок банковской гарантии является одним из существенных условий. 44-ФЗ содержит обязательные требования к условиям банковской гарантии. Согласно части 3 ст. 96 44-ФЗ, должен действовать не менее 1 месяца после окончания срока действия договора.

Это требование означает, что сроки документа должны быть как минимум на один месяц больше, чем сроки госконтракта. Но заказчик в договорной документации может выставить и другие требования: по ним гарантия может превышать сроки госконтракта на два и три месяца.

Имейте в виду, что условия договора не всегда совпадают со сроками выполнения работ. Следовательно, это может также включать условия оплаты и гарантийные обязательства. Все это может привести к необходимости оформления гарантии, которая распространяется на более длительные сроки.

Хотя по гражданскому законодательству гарантийные обязательства не включаются в срок договора по умолчанию, но судебная практика по этому вопросу сложилась неоднозначно. Поэтому при наличии в договорной документации условия о том, что гарантия должна охватывать условия гарантийных обязательств, участнику необходимо будет ее выдать или подготовиться к обжалованию такого требования в суде.

Можно ли вернуть банковскую гарантию после исполнения контракта

Поскольку банковская гарантия является безотзывной, ни одна из сторон не имеет права на ее предварительный отзыв.

Банковская гарантия в случае добросовестного выполнения своих обязательств по государственному контракту поставщику не возвращается, а срок ее действия автоматически истекает через месяц после завершения работ.

Выгодоприобретатель (государственный или муниципальный заказчик) вправе добровольно отказаться от своих требований. В этом случае вы можете просто вернуть документ в банк.

Есть ли основания для отказа в приеме гарантии

В соответствии с положениями 44-ФЗ клиент рассматривает банковскую гарантию в течение 3-х дней после ее получения и принимает решение о принятии ее в залог или об отказе. В случае отказа от принятия банковской гарантии клиент должен направить мотивированное решение в письменной форме с указанием причин, по которым оно не было принято.

Основными причинами отказа клиента от принятия банковской гарантии могут быть:

1. Отсутствие информации по этому поводу в реестре банковских гарантий.
2. Несоблюдение установленных требований.
3. Несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении о закупке или приглашении к участию в выборе поставщика.

Если заказчик не принимает банковскую гарантию, у поставщика есть несколько вариантов:

1. Внести изменения в банковскую гарантию согласно требованиям клиента, переоформить ее.
2. Застрахуйте договор на собственные деньги и затем, при необходимости, замените его гарантией.

В случае, предусмотренном извещением о закупке, документацией о закупке, проектом договора, заключенным с единственным поставщиком (исполнителем, исполнителем), банковская гарантия должна содержать условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета поручителя, если поручитель не превышает пяти рабочих дней, требование клиента об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до истечения срока действия банковской гарантии, не исполнено.

Что делать, если заказчик не принимает банковскую гарантию

В данной статье мы рассмотрим ситуацию, когда клиент отказывается принять банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения договора. На практике такие ситуации случаются довольно часто и могут привести к самым неприятным последствиям для исполнителя.

Как в такой ситуации действовать потенциальному исполнителю контракта? Специалисты Агентства по страхованию кредитов рекомендуют в первую очередь разобраться в причинах, побудивших клиента отказаться от банковской гарантии. А если отказ не обоснован должным образом, то вам обязательно нужно принять меры по защите своих интересов от неправомерных действий клиента.

Так может ли клиент действительно отказаться принять банковскую гарантию? Да, может быть. Но в то же время в законе четко прописаны основания для такого решения. Согласно ч. 6 ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» клиент вправе отказаться от принятия банковской гарантии в поручительство исполнение договора только в следующих случаях:

2. Несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в частях 2 и 3 ст. 45 Федерального закона «О кадровой системе в вопросах трудоустройства».

3. Несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении о закупке, приглашении к участию в выборе поставщика (подрядчика, исполнителя), договорной документации, проекте договора, который заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Кратко остановимся на причинах возможного отказа в принятии гарантии.

Отсутствие банковской гарантии в соответствующей записи в Единой информационной системе о закупках, скорее всего, означает, что исполнитель предоставил фиктивную банковскую гарантию. Исключением может быть случай, когда у банка возникают технические проблемы с размещением выданной банковской гарантии в реестре ЕИС. Иногда это случается. Специалисты Агентства по страхованию кредитов настоятельно рекомендуют обратиться в банк и выяснить причины отсутствия поручительства в реестре. Возможно, техническая проблема будет решена в ближайшие несколько часов. Либо вы получите подтверждение, что банк не выдавал гарантию с указанными реквизитами, а брокер, услугами которого воспользовалась ваша компания, оказался недобросовестным.

Формы банковских гарантий, предлагаемые банками, как правило, соответствуют требованиям законодательства. Банки, работающие на рынке госзакупок, ежедневно выдают большое количество гарантий, и форма этих гарантий уже неоднократно апробирована на самых разных клиентах. Вместе с тем считаем, что исполнителям было бы полезно еще раз ознакомиться с требованиями к банковским гарантиям, установленными частями 2 и 3 статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ:

Банковская гарантия должна быть безотзывной и содержать:

1) сумма банковской гарантии, подлежащая уплате гарантом клиенту в случаях, установленных частью 13 статьи 44 настоящего Федерального закона, либо сумма банковской гарантии, подлежащая уплате гарантом клиенту в случае ненадлежащего исполнения обязательства доверителя в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона;

2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых гарантируется банковской гарантией;

3) обязанность поручителя уплатить клиенту неустойку в размере 0,1 процента от подлежащей уплате денежной суммы за каждый день просрочки;

4) условием, при котором исполнением обязательств поручителя по банковской гарантии является фактическое поступление денежных средств на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции с полученными денежными средствами заказчиком;

5) срок действия банковской гарантии с учетом требований статей 44 и 96 настоящего Федерального закона;

6) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора о предоставлении банковской гарантии по обязательствам принципала, вытекающим из договора при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения договора;

7) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых клиентом в банк одновременно с требованием об уплате денежной суммы по банковской гарантии.

В случае, предусмотренном извещением о закупке, документацией о закупке, проектом договора, заключенным с единственным поставщиком (исполнителем, исполнителем), банковская гарантия должна содержать условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета поручителя, если поручитель не превышает пяти рабочих дней, требование клиента об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до истечения срока действия банковской гарантии, не исполнено.

Добросовестные исполнители могут самостоятельно проверить соответствие выдаваемых банком гарантий исполнения требованиям законодательства.

Рекомендуем обратить особое внимание на проверку банковской гарантии на соответствие требованиям извещения о контракте и контрактной документации. В первую очередь следует обратить внимание на следующие основные моменты:

1. Проверьте сумму банковской гарантии, даже с учетом возможных антидемпинговых требований, установленных в ст. 37 Федерального закона № 44-ФЗ. При снижении цены более чем на 25% от первоначальной цены покупки сумма залога увеличивается в 1,5 раза. При начальной цене договора 15 млн рублей и менее подрядчик может избежать увеличения суммы поручительства, предоставив заказчику подтверждение своей добросовестности.

2. Проверьте срок действия банковской гарантии. В соответствии с законом «О контрактной системе в сфере подряда» срок действия гарантии должен быть не менее чем на один месяц больше срока действия договора. Однако это не означает, что клиент будет прописывать такое требование. Вы можете указать в документации желаемый конкретный гарантийный срок, или указать, что гарантия должна превышать договорной срок на 2, 3 или любое количество месяцев, или предписать, что гарантийный срок должен превышать гарантийный срок.

3. Проверьте текст банковской гарантии на наличие технических ошибок и опечаток. Тексты гарантий составляют конкретные банковские специалисты, и они, как и все люди, иногда допускают ошибки. Очень часто на практике встречаются случаи, когда в тексте гарантии неверно указаны наименование или реквизиты бенефициара, принципала или банка-гаранта. Ошибки в договорных данных, встречающиеся в тексте, допускаются. Согласитесь, обидно получить отказ в принятии залога из-за опечатки сотрудника банка и собственной невнимательности.

4. Проверить, учтены ли все требования к документации при оформлении банковской гарантии. Большинство банков не читают клиентскую документацию и всегда представляют макет банковской гарантии на утверждение в форме. Следует помнить, что клиент может указать нестандартные требования к банковской гарантии, например:

• указание конкретного места разрешения споров по банковской гарантии, отличного от места нахождения банка (обычно это местонахождение клиента);

• требование о раскрытии всех обязательств, обеспеченных банковской гарантией, например, в документации можно встретить следующую формулировку:

«Безотзывная банковская гарантия должна содержать следующие условия исполнения банком-гарантом своих обязательств:

А) если доверитель не выполнил предусмотренные договором обязанности при поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг;

Б) если доверитель нарушил установленные заказчиком сроки устранения обнаруженных им недостатков поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

В) если доверитель выполнил работу некачественно, оказал услуги, поставил некачественный товар, предусмотренный договором.»

Кроме того, в документации может быть предусмотрена и определенная форма банковской гарантии. Что делать актеру в этом случае? Есть не так много вариантов. Вам необходимо искать банк, который может выдать гарантию в форме клиента (сразу оговоримся, что не все банки к этому готовы), либо убедиться, что предлагаемая банком форма гарантии полностью соответствует требования законодательства и договорной документации. В этом случае можно попытаться согласовать с клиентом гарантию в виде банка, а в случае отказа отстоять свое дело в суде. Какой вариант предпочтительнее: выбрать исполнителя. Рекомендации специалистов Кредитно-страхового агентства — Необходимо предварительно согласовать с клиентом оформление поручительства.

Что делать, если клиент, несмотря ни на что, решил отказаться от банковской гарантии? В соответствии с требованиями части 7 ст. 45 Федерального закона № 44-ФЗ «О системе договоров в сфере закупок», обязан в трехдневный срок со дня получения банковской гарантии в письменной или в форме документа в электронной форме уведомить лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа. Порядок действий клиента в этом случае также регламентируется письмом Минэкономразвития РФ от 15.03.2016 № Д28и-722.

Подводя итог вышеизложенному — если банковская гарантия, предоставленная подрядчиком в качестве гарантии исполнения договора, соответствует требованиям как ст. 45 Федерального закона № 44-ФЗ, а также требований документации о закупке заказчик не вправе ее не принять. Требовать от клиента письменный или электронный документ с обоснованием отказа и обжаловать его в суде.

Это некоторые примеры рассмотрения в различных судебных инстанциях дел, связанных с отказом клиента от принятия банковских гарантий.

При рассмотрении апелляционной жалобы 9 Арбитражный апелляционный суд вынес решение в пользу компании, участвующей в заключении договора, которая из-за банковской гарантии, не соответствующей положениям закона, лишилась возможности заключить договор. При этом сумма договора составляла около 6 млн рублей, а за предоставление гарантии компания выплатила банку комиссию в размере около 200 тыс рублей. Клиент, изучив банковскую гарантию, пришел к выводу, что она не соответствует законодательству о государственных закупках, поскольку в ней отсутствует ряд обязательных условий. В связи с этим компании-участнику было отказано в заключении контракта.

Суд при удовлетворении требований компании-участника о взыскании убытков и упущенной выгоды учел, что эта компания участвовала в переговорах по банковской гарантии. Таким образом, сумма убытков и упущенной выгоды сократилась вдвое.

Источник — Постановление 9 Апелляционного суда от 05.07.2016 по делу № 09АП-26750/2016.

2. Суд признал незаконным включение контрагента в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), поскольку компания приняла необходимые меры по замене несовместимой с законом банковской гарантии новой гарантией.

Клиент не принял банковскую гарантию от участника в связи с отсутствием отлагательного условия о заключении договора о предоставлении банковской гарантии. Антимонопольный орган, в свою очередь, принял решение о включении компании в РНП в качестве участника, уклонившегося от заключения договора.

Суд отметил, что при включении в реестр необходимо учитывать не только отсутствие обеспечения обязательств по договору (банковской гарантии), но и недобросовестное поведение участника — совершение злонамеренных действий действия (бездействие), противоречащие законодательству о государственных закупках. При этом участник контракта не собирался обходить заключение договора и сразу же, как только стало известно об отказе от банковской гарантии, направил клиенту разъяснения от банка и новую банковскую гарантию.

Источник — Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.12.2015 по делу № 45-10215/2015.

3. Суд признал законным включение контрагента-участника в РНП в связи с предоставлением банковской гарантии, не соответствующей требованиям закона. Выдача гарантии через посредника не снимает ответственности участника контрактации.

Клиент отказался от банковской гарантии, так как она не была включена в реестр банковских гарантий по 44-ФЗ. Суд отметил, что компания, участвовавшая в закупке, должна была проявить должную осмотрительность, выдав банковскую гарантию через посредника, и самостоятельно проверить свое присутствие в реестре официального сайта госзакупок. Источник — Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 07.07.2015 по делу № А19-15172/2014.

Обращаем ваше внимание на то, что согласно ч. 8.1 ст. 45 новой редакции Закона № 44-ФЗ «О системе договоров в сфере подряда», с 1 июля 2018 года регистрация банковских гарантий в Единой информационной системе для участников набора недоступна. Только заказчик закупки может проверить наличие банковской гарантии на записи. В этом смысле участник договора может получить подтверждение о выдаче банковской гарантии, связавшись напрямую с банком. Рекомендуем использовать для этих целей только телефоны, указанные на официальном сайте банка. Кроме того, банк-гарант по требованию участника контракта

Специалисты Агентства по страхованию кредитов рекомендуют внимательно подойти к вопросу получения банковских гарантий. Избегайте ненадежных брокеров, какие бы выгодные условия они вам не обещали. Не бойтесь потратить время на изучение тендерной документации и проверку оформления банковской гарантии. Обязательно заранее согласовывайте дизайн залога с заказчиком. Соблюдение этих простых требований поможет вам избежать неприятных ситуаций. И если клиент необоснованно отказался от предоставленной вами гарантии, не бойтесь отстаивать свои интересы в суде.

Агентство кредитного страхования — Ваш надежный помощник в сфере госзакупок!

Подписан контракт по 44-ФЗ. Клиент добавил работу, но не хочет продлевать срок.

Похожие вопросы

Подрядчик выполнил контракт в рамках ФЗ-44. Срок выполнения работ 90 дней с момента заключения договора. Срок договора 170 дней. Подрядчик не уложился в срок, но продолжил работу. Претензий клиент не отправлял, ждал результат работы.

В 92-й день у Подрядчика возникли обстоятельства, приведшие к невозможности продолжения работ по вине Заказчика. Подрядчик уведомил Заказчика о приостановке работ по вине Заказчика. Клиент подумал и через 30 дней прислал письмо с инструкциями, как действовать дальше. Подрядчик продолжил работу. Работа была выполнена и сдана Заказчику до окончания срока действия договора за 168 дней. При расчете неустойки за просрочку Заказчик учитывает период от 90 дней до 168, без вычета времени остановки работ, то есть остановка работ произошла после установленного срока завершения работ и не может быть остановкой, даже если причина за прерывание по вине Клиента. Прав ли клиент при расчете пени за просрочку платежа?

То есть вопрос, можно ли прекратить работу после истечения срока, но в пределах срока действия контракта? Ведь работа была проведена, хоть и уже с нарушением сроков.

Имеется письменное уведомление об остановке и письменный ответ Заказчика с инструкциями.

Подписан контракт по 44-ФЗ. Клиент добавил работу, но не хочет продлевать срок.

Работа по госзаказу. Завершение задания нарушено. В договоре устанавливается, что срок действия договора до полного исполнения обязательств. Работа выполняется, несмотря на нарушение срока выполнения работы, выявленное после окончания дополнительного периода работы. Можно ли приостановить работу, если срок уже пропущен? А на письма подрядчика об согласовании дополнительных работ заказчик не отвечает.

Подрядчик не выполнил работы по госконтракту в срок. В качестве обеспечения исполнения контракта предоставляется банковская гарантия. Согласно 44 ФЗ срок выполнения работ не продлевается, а действие договора продолжается до исполнения сторонами своих обязательств. Как быть покупателем безопасно? Можно ли требовать от подрядчика продления срока исполнения договора?

Заключили договор с подрядчиком на сумму 300 000 рублей сроком на 10 дней. Контракт истек, но подрядчик еще не приступил к работе. Претензии подавались неоднократно. Теперь, каковы наши действия? Ждать, пока они выполнят работу и выдадут акт выполненных работ, а затем прислать расчет штрафа за каждый день просрочки исполнения договора? Спасибо!

Договор заключается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 93 44-ФЗ, возможно продление срока действия договора по дополнительному соглашению, сумма не меняется.

Расскажите о закупках ФЗ-44! Банк выдал банковскую гарантию и приложил ее к реестру! БГ вступила в силу с момента ее выдачи и действовала до 31.01.2021 включительно, однако клиент отклонил БГ и потребовал установить срок на 01.02.2021, то есть еще один день! Вы на законных основаниях требовали установить такой срок, то есть плюс еще один день?

Компания выиграла аукцион на выполнение работ по 44-ФЗ. По условиям конкурса требуется гарантия исполнения государственного контракта в размере 30% от начальной цены контракта, контрактом предусмотрен авансовый платеж в размере 30%. Банк согласился выдать нам гарантию, в которой указано, что гарантией гарантируются следующие обязательства:

Гарантия обеспечивает выполнение следующих обязательств Принципала перед Бенефициаром, предусмотренных Договором:

— обязательства по возврату Выгодоприобретателю суммы аванса, полученного Принципалом по Договору, в случаях, предусмотренных Договором и (или) действующим законодательством Российской Федерации, в том числе по возврату аванса в связи с досрочное расторжение Договора (односторонний отказ от исполнения Договора), независимо от причин и порядка расторжения Договора.

Гарантия не обеспечивает обязательств Принципала по возмещению убытков и (или) уплате неустойки (штрафа, пени), начисленной Бенефициару в случае неисполнения Принципалом обязанности по возврату аванса в случаях, предусмотренных п. Договора и (или) действующего законодательства Российской Федерации.

Сумма Гарантии (ее часть) подлежит уплате Бенефициару в случае, если Принципал не возвратил или отказался возвратить Бенефициару возвращаемую сумму аванса, уплаченную (перечисленную) Бенефициаром в соответствии с условиями Договора Договор (основание для предъявления Бенефициаром претензии к Гаранту).

— обязательства по выплате денежных средств (в том числе по возмещению убытков, по уплате неустойки (штрафа, штрафа), возникшей с момента возникновения у Выгодоприобретателя права на ее начисление).

Сумма гарантии (ваша часть) подлежит выплате Бенефициару в случае несоблюдения/ненадлежащего исполнения обязательств по Выполнению работ (причины предъявления Бенефициаром претензии к Гаранту).

Никакие изменения и дополнения к Договору, а также расторжение Договора по вине Принципала не освобождают Гаранта от обязательств по настоящей Гарантии.

При согласовании настоящей гарантии с Клиентом (Бенефициаром) возникли разногласия. Клиент требует от банка устранения гарантийного пункта — Гарантия не обеспечивает обязательств Принципала по возмещению убытков и (или) уплате неустойки (штрафа, пени), начисленной Бенефициару в случае неисполнения Принципалом обязательства вернуть предоплату в случаях, предусмотренных Договором и (или) действующим законодательством Российской Федерации.

Клиент указывает, что данное изменение противоречит законодательству и Гражданскому кодексу Российской Федерации. Вот ее цитата: «Кроме того, в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 45 закона 44 Федерального закона банковская гарантия должна содержать обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией. . 1 статьи 381.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обеспечительный платеж обеспечивает денежное обязательство, в том числе обязательство по возмещению убытков или уплате штрафа в случае нарушения договора».

Банк не согласен с этим изменением, ссылаясь на то, что все в рамках закона.

В случае, если мы предоставляем гарантию без учета требований Клиента, есть ли основания для отказа Клиента от принятия гарантии и не заключения Договора?

Почему в банковской гарантии могут отказать? Основные несоответствия требованиям, при которых клиент может отказаться от БГ, представлены в 44-ФЗ. Давайте рассмотрим три наиболее распространенных требования и расскажем, что делать, если покупателю отказывают в гарантии. Клиент обязан сообщить об отказе поставщику и указать причины, по которым гарантия не подошла. В некоторых случаях заказчик заранее уведомляет поставщика и предлагает заменить гарантию на другую или наличными. Но чаще всего клиент сразу размещает в ОВОС протокол об уклонении победителя от подписания договора..