Банковская гарантия победителя аукциона

Если возникает ситуация, когда ни один банк не готов предоставить банковскую гарантию, а необходимо заключить договор, можно оформить ОИС за счет собственных средств. Затем (возможно, в конце следующего отчетного периода, когда показатели эффективности улучшатся) повторно обратиться в банк и, получив положительное решение, заменить депонированную гарантию банковской гарантией.

Полезные советы об оформлении банковских гарантий

Статья содержит инструкции для поставщиков в различных ситуациях, связанных с банковскими гарантиями: как сэкономить на гарантиях. Что делать, если гарантия получена, но клиент ее не принимает. Что делать, если банки отказывают в получении банковской гарантии и другие рекомендации

Банковская гарантия – документ, предоставляемый в качестве гарантии исполнения контракта (ПОИ) в случае выигрыша аукциона до подписания контракта, выдаваемый банком.

Простыми словами, это документ, согласно которому банк гарантирует выполнение компанией-победителем (доверителем) обязательств, предусмотренных договором, перед клиентом (бенефициаром).

Обязательные условия гарантии. По закону гарантия должна включать:

Участники процесса

В процессе выдачи банковской гарантии участвуют три стороны: принципал, бенефициар и гарант. Не пугайтесь этих терминов, на самом деле все просто.

Принципал — это тот, кто просит банк дать ему гарантию, что он выполнит свои обязательства, и он ее платит. Например, предприниматель выиграл тендер на ремонт школы. При заключении госконтракта вы должны предоставить гарантию, что ремонт вы проведете своевременно и качественно. Он покупает такую ​​гарантию в банке. В этой ситуации работодатель является принципалом.

Бенефициар – это тот, кто получит деньги по гарантии, если принципал не выполнит свои обязательства перед ним. Выгодоприобретателем может быть как клиент и покупатель, так и продавец, подрядчик и исполнитель. В нашем примере обновления школы бенефициаром является школа. Если работодатель не сделает ремонт вовремя, школа свяжется с банком и получит возврат денег по гарантии. В государственных закупках бенефициаром всегда является клиент.

Но в деловых отношениях подрядчик также может быть бенефициаром.

Например, клиент и подрядчик подписали договор на строительство магазина. На момент подписания договора у клиента не было средств для оплаты строительства. Подрядчик согласился, что работа будет оплачена полностью через три месяца после постройки магазина. Чтобы минимизировать риск неоплаты работ, подрядчик выдвинул свое условие: клиент должен предоставить банковскую гарантию; Если заказчик вовремя не оплатит строительство, подрядчик получит деньги от банка. В этом случае выгодоприобретателем является подрядчик.

Гарант — это банк или другое коммерческое предприятие, которое выдает письменное обязательство выплатить бенефициару в случае неисполнения обязательств принципалом.

Раньше поручителем мог быть только банк. Но с 2015 года право выдачи гарантий получили все коммерческие организации, а термин «банковская гарантия» был заменен другим — «независимая гарантия». Но только банки могут продолжать выдавать гарантии по госзакупкам, таможне и налогам. Я буду и впредь использовать термин «банковская гарантия» вместо «независимая гарантия», указанная в Гражданском кодексе, и «банк» вместо термина «гарант».

Вышеперечисленные действия вы можете выполнить самостоятельно или воспользоваться услугами агентов (брокеров). Это брокеры, которые работают со многими банками одновременно и за определенную плату за свои услуги сделают большую часть работы за вас.

Как получить гарантию в электронном виде

если это первое участие в госзакупках.
1. Ознакомиться с документацией по приобретению; может содержать индивидуальные требования заказчика к банковской гарантии (ее содержание).
2. Определите, какие банки в настоящее время уполномочены выдавать банковские гарантии для государственных закупок и, что более важно, могут делать это в электронном виде. Не все банки из списка Минфина работают с электронными гарантиями, этот момент нужно учитывать.
3. Выбирайте банк, отвечающий всем условиям.
4. Зарегистрируйтесь на сайте (в веб-приложении) банка, если вы не являетесь клиентом этого банка и не имеете подключенного к нему интернет-банка.
5. Ознакомьтесь с порядком (порядком) оформления и выдачи электронных банковских гарантий.
6. Выбирайте нужный товар, исходя из того, что именно должна обеспечить гарантия (участие в закупке, выполнение обязательств по договору, возврат предоплаты, выполнение обязательств по гарантии).
7. Подготовьте и подайте онлайн-заявку.
8. Получить предложение банка о выдаче гарантии (условия гарантии, порядок, перечень документов).
9. Предоставить в банк запрашиваемые документы в электронном виде, подписав их УКЭП.
10. Подпишите договор, оплатите комиссию и получите электронную гарантию, документ подписан УКЭП.
11. Получите бумажную копию гарантии на бланке банка. Некоторые банки отправляют документ автоматически заказным письмом, экспресс-доставкой, курьером и т д., а некоторые выдают банковскую гарантию клиенту только по запросу.

Если банк одобрит заявку и не будет замечаний по документам, процесс получения электронной гарантии займет примерно 2-3 дня.

Вышеперечисленные действия вы можете выполнить самостоятельно или воспользоваться услугами агентов (брокеров). Это брокеры, которые работают со многими банками одновременно и за определенную плату за свои услуги сделают большую часть работы за вас.

Агенты помогут выбрать банк с наиболее выгодными условиями из списка банков, с которыми они сотрудничают. Они подготовят онлайн-заявку и отправят ее сразу в несколько банков, чтобы у клиента была возможность выбрать для себя лучшее предложение. Оформить банковскую гарантию через агентов действительно удобно, но сначала нужно выбрать надежного агента, а в конце оплатить услуги.

Есть еще вариант: получить электронную банковскую гарантию с помощью ЭТП, где совершается покупка. ETP работают по тем же принципам, что и брокеры. И удобство здесь заключается только в том, что все можно решить в рамках одной рабочей платформы.

Как правило, небольшие гарантии будут немного дороже, а большие гарантии будут дешевле.

Второй вид: гарантия для обеспечения исполнения контракта

Банковская гарантия выплачивается заказчику, если поставщик не выполнил (или недобросовестно исполнил) свои обязательства по договору. Сюда входят: низкое качество товара или работ, неполное количество, несоответствие требуемым характеристикам и тому подобное.

Размер обеспечения контракта

Сумма гарантии по договору, конечно, будет выше, чем гарантия заявки, но зависит она от тех же двух факторов: НМЦК и закона (44-ФЗ или 223-ФЗ):

Пример. Поставщик выиграл тендер по 44-ФЗ с ценой договора (НМЦК) 1 500 000 рублей и размером установленной гарантии исполнения договора 10%. Поэтому перед подписанием договора вы должны предоставить гарантию в размере 150 000 рублей (1 500 000 * 10/100). Это можно сделать, перечислив свои средства на счет клиента или предоставив банковскую гарантию.

Минимальный срок действия

Срок данного вида банковской гарантии должен превышать срок договора не менее чем на один месяц.

Если гарантийный запрос не представлен в банк, в котором у поставщика имеется расчетный счет, банк может запросить:

Что делать победителю, чтобы не опоздать с заявкой

При первом обращении в банк исполнение гарантии занимает 3-7 дней, при втором обращении — 2-3 дня. Победитель, выигравший аукцион, не всегда успевает уложиться в этот срок, чтобы получить гарантию обеспечения контракта. Риск опоздать особенно велик, когда указанный период приходится на праздничные дни. Если поставщик не успеет выдать гарантию, вы потеряете заказ, а вернуть его практически невозможно даже через суд.

Поэтому лучше сделать предварительный запрос залога до победы в торгах. Многие кредитные организации принимают предварительные заявки с электронными приложениями на своих сайтах.

Есть еще один способ не опоздать. Это лимит, заранее установленный банком. Такие лимиты, как правило, выдаются теми банками, в которых у претендента есть расчетный счет. Банк не спеша рассматривает документы и утверждает лимит по банковской гарантии на определенную сумму на один-два года. В течение этого времени поставщик, выигравший тендер, может воспользоваться гарантией, не рассматривая заявку.

Вы также можете ускорить получение гарантии с помощью квалифицированной электронной подписи. Если его выдает провайдер, то весь документооборот с банком будет осуществляться в электронном виде, то есть намного быстрее. Сама гарантия также будет предоставлена ​​в электронном виде.

Содержание 1. Что такое банковская гарантия. 2. Банки, выдающие банковскую гарантию. 3. Оформление банковских гарантий. 4. Виды банковской гарантии. 5. Размер гарантии исполнения государственного контракта. 6. Расчет банковской гарантии. 7. Требования, которые клиент может предъявить к гарантии по 44-ФЗ 8. Срок действия банковской гарантии 9. Нормативно-правовое регулирование 10. Замена гарантии 11. Порядок и сроки выдачи банковской гарантии 12. Какие документы предоставляет банк обычно спрашивает? 13. Серые и черные банковские гарантии 14. Что можно встретить при выдаче банковской гарантии 15. Отметим еще несколько частных случаев, встречающихся в практике получения гарантий. 16. Обучающее видео — Оформление договора: Банковская гарантия или собственные средства? 1. Что такое банковская гарантия. Банковская гарантия по 44-ФЗ (или просто БГ) – это документ, подтверждающий согласие Гаранта (Банка) на выплату необходимой суммы Бенефициару в случае уклонения или ненадлежащего исполнения Исполнителем своих обязательств по договору. Для участия в госзакупках любой претендент на победу должен не только доказать свою состоятельность, гарантируя свою заявку на участие в тендере, но и заранее знать, как именно будет исполнен контракт в случае его победы. Но поскольку сумма поручительства по договору обычно довольно внушительна, многие участники выбирают способ обеспечения исполнения договора – банковскую гарантию. 2. Банки, выдающие банковские гарантии по 44-ФЗ Согласно ч. 3 ст. 74.1 НК РФ, только определенные финансовые организации могут выдавать банковскую гарантию. Перечень организаций, отвечающих этим требованиям, ведется Минфином России в информационной базе данных, которая передается в Центральный банк России и размещается в открытом доступе. Перечень требований к компаниям, выдающим БГ, описан в нормативной документации — ч. 3, в ст. 74.1 НК РФ, помимо стандартных условий, таких как наличие лицензии, они содержат количественные условия, например, наличие денежного капитала в собственности не менее одного миллиарда рублей. Конечно, выполнение этих условий несколько меняется, а значит, меняется и право выдачи гарантий по 44-ФЗ. Чтобы потенциальный клиент не запутался, Минфин РФ совместно с ЦБ, соблюдая все формальности, ведет реестр банков. Если учреждение подходит по всем параметрам, ЦБ в течение 5 календарных дней направляет данные о такой компании в Минфин России, после чего она включается в перечень банков, которым разрешено выдавать банковскую гарантию под 44. Федерального закона. Аналогичные действия применяются в случаях, когда банк становится неуместным. В этом случае он исключается из списка. Таким образом, любой гражданин имеет право проверить соответствие критериям любого из институтов, с учетом того, что БГ, уже выданная банком, не подлежит переоформлению и не потеряет своей силы в случае исключения Банка из реестра. 3. Реестр банковских гарантий На основании подпункта 8 статьи 45 статьи 44-ФЗ сведения о любой гарантии исполнения операции должны быть внесены в реестр банковских гарантий в обязательном порядке. Этот реестр размещен в сети Интернет и представлен как веб-ресурс ЕИС. Однако есть и исключительные моменты, например поручительство, выданное для обеспечения сделки, составляющей государственную тайну. Если банк выдает гарантию на аукцион, не входящий в состав ОВОС и составляющий государственную тайну, она должна быть подписана ответственным должностным лицом с использованием ЭЦП, и связанные с ним данные размещаются в закрытом реестре банковских гарантий, доступ к которому с веб-сайта ЕИС невозможен; это соответствует 8.1 части 45 статьи. Неважно, в каком из реестров зарегистрирована информация о банковской гарантии, в ней должны быть отражены следующие сведения, в соответствии с пунктом 9 статьи 45: наименование, НИТ и место нахождения банка-эмитента; Наименование, NIF и местонахождение поставщика. Сумма, которая предоставляется в случае невыполнения выбранным подрядчиком своих обязательств по договору. Срок действия БГ. Копия гарантии за исключением тех документов, реквизиты которых внесены в закрытый реестр БГ. Иная документация, включенная в перечень Постановления Правительства от 8.11.2011г. 13 под номером 1005. Компания, выдающая гарантию, должна выполнить операцию в течение 1 календарного дня, кроме выходных, следующих за днем ​​выдачи. Данное учреждение обязано подавать сведения о нем в открытый или закрытый реестр банковских гарантий в рамках 44-ФЗ. Возникли проблемы с заполнением документов? Данное учреждение обязано подавать сведения о нем в открытый или закрытый реестр банковских гарантий в рамках 44-ФЗ. Возникли проблемы с заполнением документов? Данное учреждение обязано подавать сведения о нем в открытый или закрытый реестр банковских гарантий в рамках 44-ФЗ. Возникли проблемы с заполнением документов? кроме выходных, следующих за днем ​​выдачи. Данное учреждение обязано подавать сведения о нем в открытый или закрытый реестр банковских гарантий в рамках 44-ФЗ. Возникли проблемы с заполнением документов? Данное учреждение обязано подавать сведения о нем в открытый или закрытый реестр банковских гарантий в рамках 44-ФЗ. Возникли проблемы с заполнением документов? Данное учреждение обязано подавать сведения о нем в открытый или закрытый реестр банковских гарантий в рамках 44-ФЗ. Возникли проблемы с заполнением документов? кроме выходных, следующих за днем ​​выдачи. Данное учреждение обязано подавать сведения о нем в открытый или закрытый реестр банковских гарантий в рамках 44-ФЗ. Возникли проблемы с заполнением документов? Данное учреждение обязано подавать сведения о нем в открытый или закрытый реестр банковских гарантий в рамках 44-ФЗ. Возникли проблемы с заполнением документов? Данное учреждение обязано подавать сведения о нем в открытый или закрытый реестр банковских гарантий в рамках 44-ФЗ. Возникли проблемы с заполнением документов? Возникли проблемы с заполнением документов? Данное учреждение обязано подавать сведения о нем в открытый или закрытый реестр банковских гарантий в рамках 44-ФЗ. Возникли проблемы с заполнением документов? Данное учреждение обязано подавать сведения о нем в открытый или закрытый реестр банковских гарантий в рамках 44-ФЗ. Возникли проблемы с заполнением документов? Возникли проблемы с заполнением документов? Данное учреждение обязано подавать сведения о нем в открытый или закрытый реестр банковских гарантий в рамках 44-ФЗ. Возникли проблемы с заполнением документов? Данное учреждение обязано подавать сведения о нем в открытый или закрытый реестр банковских гарантий в рамках 44-ФЗ. Возникли проблемы с заполнением документов?

Банковская гарантия на обеспечение исполнения контракта 44-ФЗ

Содержание 1. Что такое банковская гарантия. 2. Банки, выдающие банковскую гарантию. 3. Оформление банковских гарантий. 4. Виды банковской гарантии. 5. Размер гарантии исполнения государственного контракта. 6. Расчет банковской гарантии. 7. Требования, которые клиент может предъявить к гарантии по 44-ФЗ 8. Срок действия банковской гарантии 9. Нормативно-правовое регулирование 10. Замена гарантии 11. Порядок и сроки выдачи банковской гарантии 12. Какие документы предоставляет банк обычно спрашивает? 13. Серые и черные банковские гарантии 14. Что можно встретить при выдаче банковской гарантии 15. Отметим еще несколько частных случаев, встречающихся в практике получения гарантий. 16. Обучающее видео — Оформление договора: Банковская гарантия или собственные средства? 1. Что такое банковская гарантия. Банковская гарантия по 44-ФЗ (или просто БГ) – это документ, подтверждающий согласие Гаранта (Банка) на выплату необходимой суммы Бенефициару в случае уклонения или ненадлежащего исполнения Исполнителем своих обязательств по договору. Для участия в госзакупках любой претендент на победу должен не только доказать свою состоятельность, гарантируя свою заявку на участие в тендере, но и заранее знать, как именно будет исполнен контракт в случае его победы. Но поскольку сумма поручительства по договору обычно довольно внушительна, многие участники выбирают способ обеспечения исполнения договора – банковскую гарантию. 2. Банки, выдающие банковские гарантии по 44-ФЗ Согласно ч. 3 ст. 74.1 НК РФ, только определенные финансовые организации могут выдавать банковскую гарантию. Перечень организаций, отвечающих этим требованиям, ведется Минфином России в информационной базе данных, которая передается в Центральный банк России и размещается в открытом доступе. Перечень требований к компаниям, выдающим БГ, описан в нормативной документации — ч. 3, в ст. 74.1 НК РФ, помимо стандартных условий, таких как наличие лицензии, они содержат количественные условия, например, наличие денежного капитала в собственности не менее одного миллиарда рублей. Конечно, выполнение этих условий несколько меняется, а значит, меняется и право выдачи гарантий по 44-ФЗ. Чтобы потенциальный клиент не запутался, Минфин РФ совместно с ЦБ, соблюдая все формальности, ведет реестр банков. Если учреждение подходит по всем параметрам, ЦБ в течение 5 календарных дней направляет данные о такой компании в Минфин России, после чего она включается в перечень банков, которым разрешено выдавать банковскую гарантию под 44. Федерального закона. Аналогичные действия применяются в случаях, когда банк становится неуместным. В этом случае он исключается из списка. Таким образом, любой гражданин имеет право проверить соответствие критериям любого из институтов, с учетом того, что БГ, уже выданная банком, не подлежит переоформлению и не потеряет своей силы в случае исключения Банка из реестра. 3. Реестр банковских гарантий На основании подпункта 8 статьи 45 статьи 44-ФЗ сведения о любой гарантии исполнения операции должны быть внесены в реестр банковских гарантий в обязательном порядке. Этот реестр размещен в сети Интернет и представлен как веб-ресурс ЕИС. Однако есть и исключительные моменты, например поручительство, выданное для обеспечения сделки, составляющей государственную тайну. Если банк выдает гарантию на аукцион, не входящий в состав ОВОС и составляющий государственную тайну, она должна быть подписана ответственным должностным лицом с использованием ЭЦП, и связанные с ним данные размещаются в закрытом реестре банковских гарантий, доступ к которому с веб-сайта ЕИС невозможен; это соответствует 8.1 части 45 статьи. Неважно, в каком из реестров зарегистрирована информация о банковской гарантии, в ней должны быть отражены следующие сведения, в соответствии с пунктом 9 статьи 45: наименование, НИТ и место нахождения банка-эмитента; Наименование, NIF и местонахождение поставщика. Сумма, которая предоставляется в случае невыполнения выбранным подрядчиком своих обязательств по договору. Срок действия БГ. Копия гарантии за исключением тех документов, реквизиты которых внесены в закрытый реестр БГ. Иная документация, включенная в перечень Постановления Правительства от 8.11.2011г. 13 под номером 1005. Компания, выдающая гарантию, должна выполнить операцию в течение 1 календарного дня, кроме выходных, следующих за днем ​​выдачи. Данное учреждение обязано подавать сведения о нем в открытый или закрытый реестр банковских гарантий в рамках 44-ФЗ. Возникли проблемы с заполнением документов? Данное учреждение обязано подавать сведения о нем в открытый или закрытый реестр банковских гарантий в рамках 44-ФЗ. Возникли проблемы с заполнением документов? Данное учреждение обязано подавать сведения о нем в открытый или закрытый реестр банковских гарантий в рамках 44-ФЗ. Возникли проблемы с заполнением документов? кроме выходных, следующих за днем ​​выдачи. Данное учреждение обязано подавать сведения о нем в открытый или закрытый реестр банковских гарантий в рамках 44-ФЗ. Возникли проблемы с заполнением документов? Данное учреждение обязано подавать сведения о нем в открытый или закрытый реестр банковских гарантий в рамках 44-ФЗ. Возникли проблемы с заполнением документов? Данное учреждение обязано подавать сведения о нем в открытый или закрытый реестр банковских гарантий в рамках 44-ФЗ. Возникли проблемы с заполнением документов? кроме выходных, следующих за днем ​​выдачи. Данное учреждение обязано подавать сведения о нем в открытый или закрытый реестр банковских гарантий в рамках 44-ФЗ. Возникли проблемы с заполнением документов? Данное учреждение обязано подавать сведения о нем в открытый или закрытый реестр банковских гарантий в рамках 44-ФЗ. Возникли проблемы с заполнением документов? Данное учреждение обязано подавать сведения о нем в открытый или закрытый реестр банковских гарантий в рамках 44-ФЗ. Возникли проблемы с заполнением документов? Возникли проблемы с заполнением документов? Данное учреждение обязано подавать сведения о нем в открытый или закрытый реестр банковских гарантий в рамках 44-ФЗ. Возникли проблемы с заполнением документов? Данное учреждение обязано подавать сведения о нем в открытый или закрытый реестр банковских гарантий в рамках 44-ФЗ. Возникли проблемы с заполнением документов? Возникли проблемы с заполнением документов? Данное учреждение обязано подавать сведения о нем в открытый или закрытый реестр банковских гарантий в рамках 44-ФЗ. Возникли проблемы с заполнением документов? Данное учреждение обязано подавать сведения о нем в открытый или закрытый реестр банковских гарантий в рамках 44-ФЗ. Возникли проблемы с заполнением документов?

Запросите грамотную помощь в заполнении документов у наших специалистов, с оплатой результата

Связаться со специалистами 4. Виды банковской гарантии БГ делится на два вида: Поручительство под заявку по 44-ФЗ Поручительство по договору по 44-ФЗ Второй вариант гарантии, безусловно, более востребован, чем первый. Одним из важных условий заключения договора является наличие безотзывной гарантии в рамках 44-ФЗ. Безотзывная БГ – это документ, который предъявляется без права отзыва и гарантирует выполнение всех обязательств по договору. В настоящее время этому условию соответствует большинство БГ по госконтрактам, в связи с чем банк тщательно проверяет все составляющие позиции (в основном финансовой) потенциального получателя гарантии. Так как в случае отказа лица, получившего БГ, от исполнения договора или выполнения его небрежно, банк будет обязан выплатить «компенсацию» Клиенту. 5. Размер обеспечения исполнения государственного контракта. Этот вопрос уже урегулирован частями 6-7 статьи 96 статьи 44 Федерального закона. Денежная ставка, предоставляемая по банковской гарантии в обеспечение исполнения контракта, варьируется от 5% до 30% от первоначальной максимальной стоимости контракта, которая указывается в извещении. В случаях, когда максимальная начальная стоимость контракта превышает 50 миллионов рублей, Организатор вправе установить залоговый сбор в размере 10%-30% от начальной стоимости контракта. Я также хотел бы отметить здесь, что в случаях, когда транзакция продвигается, ставка гарантии равна или превышает сумму аванса. А если начальная цена больше 30%, то ставка равна предоплате. Примем во внимание статью 37 44-ФЗ, в которой подробно описаны условия, расчет и уплата поручительства за исполнение договора. Основных моментов два: 1. В случае, если НМКК превышает 15 млн руб., а участник выиграл тендер со снижением на 25% от первоначальной цены, то, согласно ч. 1 ст. 37, он обязуется предоставить взаймы залога в полтора раза больше суммы, указанной в извещении. 2. Если НМЦК в уведомлении был меньше или равен 15 млн руб., то у заявителя, с которым будет заключен договор, есть два варианта доказать свою благонадежность: Оплатить залог в 1,5 раза больше, чем в уведомлении. Представить информацию, которая может подтвердить добросовестность заявителя. Это регулируется частью 3 статьи 37 44-ФЗ. В случае, если участник торгов не получает контракт или не предоставляет требуемую информацию, то считается, что он уклонился от заключения сделки, после чего составляется соответствующий протокол с последующим его размещением в ОВОС. 6. Расчет банковской гарантии Сумма гарантии, которую может получить участник торгов, зависит от НКЦ, указанной Заказчиком. Однако не следует забывать, что банк самостоятельно оценивает каждого обратившегося клиента. Закономерность такова, что финансирование по 44-ФЗ происходит до определенного предела. В некоторых банках стоимость БГ также зависит от наличия условия бесспорной отмены, предоплаты, если в документации клиента предусмотрена типовая форма БГ. Рассчитывает стоимость банковской гарантии за 1 минуту, которую может получить участник, в зависимости от НКЦ, указанной Заказчиком. Однако не следует забывать, что банк самостоятельно оценивает каждого обратившегося клиента. Закономерность такова, что финансирование по 44-ФЗ происходит до определенного предела. В некоторых банках стоимость БГ также зависит от наличия условия бесспорной отмены — предоплаты, если в документации клиента предусмотрен типовой бланк БГ. Рассчитывает стоимость банковской гарантии за 1 минуту, которую может получить участник, в зависимости от НКЦ, указанной Заказчиком. Однако не следует забывать, что банк самостоятельно оценивает каждого обратившегося клиента. Закономерность такова, что финансирование по 44-ФЗ происходит до определенного предела. В некоторых банках стоимость БГ также зависит от наличия условия бесспорной отмены — предоплаты, если в документации клиента предусмотрен типовой бланк БГ. Рассчитать стоимость банковской гарантии за 1 минуту авансового платежа в зависимости от наличия в документации клиента стандартной формы БГ. Рассчитать стоимость банковской гарантии за 1 минуту авансового платежа в зависимости от наличия в документации клиента стандартной формы БГ. Рассчитайте стоимость банковской гарантии за 1 минуту если в документации клиента предусмотрена типовая форма БГ. Рассчитать стоимость банковской гарантии за 1 минуту авансового платежа в зависимости от наличия в документации клиента стандартной формы БГ. Рассчитать стоимость банковской гарантии за 1 минуту авансового платежа в зависимости от наличия в документации клиента стандартной формы БГ. Рассчитайте стоимость банковской гарантии за 1 минуту если в документации клиента предусмотрена типовая форма БГ. Рассчитать стоимость банковской гарантии за 1 минуту авансового платежа в зависимости от наличия в документации клиента стандартной формы БГ. Рассчитать стоимость банковской гарантии за 1 минуту авансового платежа в зависимости от наличия в документации клиента стандартной формы БГ. Рассчитайте стоимость банковской гарантии за 1 минуту

Бесплатный предварительный расчет стоимости банковской гарантии

Начать расчет Банковская гарантия для электронных аукционов Бумажные аукционы Другое Выберите тип банковской гарантии Банковская гарантия для обеспечения заявки Банковская гарантия для обеспечения контракта Вам нужны специалисты? Да Нет Не знаю Все готово Ваше имя: Телефон: Получить смету 1 2 3 4 7. Требования, которые может предъявить заказчик к гарантии по 44-ФЗ. Например: — бесспорная отмена: иногда Клиент, стремясь обезопасить себя, прописывает в документации требования прописать в тексте гарантию бесспорной отмены. Если взять по факту, это означает, что в случае несоблюдения обязательств Клиент может предъявить претензии Банку и получить сумму гарантии без споров и дополнительных процедур. — Продвигать: тут стоит помнить, что аванс это всегда плюс, но как известно у медали две стороны, поэтому в случае дефолта банку придется вернуть сумму этого аванса, а у некоторых банков повышенная комиссия за такие действия. — в виде БГ иногда прилагаются документы с типовой формой залога. Обычно это носит рекомендательный характер, и организаторы с готовностью принимают изменения, внесенные банком. — Иногда к банковской гарантии прилагаются особые условия. Например, вот перечень требований, которые должны содержаться в обязательном порядке (индивидуальные требования): часто требуется разрешение споров о БГ по месту нахождения заказчика; обязательство раскрывать перечень обязательств, покрываемых гарантией; или требование предоставить оригинал БГ в день подписания или через несколько дней после подписания договора. В этом случае мы рекомендуем вам заранее выяснить у банка условия и механизм получения оригинальной гарантии. Вам необходимо быстро оформить банковскую гарантию?

Обратитесь за грамотной помощью к нашим специалистам, с оплатой за результат

Связаться со специалистами 8. Срок действия банковской гарантии На основании пункта 3 статьи 44 Федерального закона срок действия банковской гарантии должен быть больше срока договора, но не менее одного месяца. На что следует обратить внимание? Например, то, что Клиент оставляет за собой право прописать продолжительность БГ, которая превысит один месяц после исполнения договора, может быть и 4, и 5, и даже 6 месяцев. Также стоит помнить, что срок договора не всегда совпадает со сроком выполнения работ, во многих случаях он включает платежные обязательства клиента и превышает срок выполнения работ. Поэтому ориентироваться на срок выполнения работ при определении срока действия банковской гарантии некорректно. Особого внимания заслуживает включение гарантийного срока в срок действия государственного контракта. Несмотря на то, что гражданское законодательство России в общем случае не может включать гарантийный срок в срок договора, судебная практика по данному вопросу носит разнонаправленный характер. 9. Нормативное регулирование Статья 45 44-ФЗ устанавливает все требования к БГ, а статья 96 того же закона устанавливает условия обеспечения безопасности. В этих правовых нормах можно найти практически все ответы на вопросы, возникшие по поводу предоставления БГ в качестве гарантии исполнения государственного контракта. Важным документом, регламентирующим требования к тексту гарантии, является Постановление Правительства от 8 ноября 2013 г. N 1005″ заявление о выдаче БГ. Наша компания Центр Поддержки Предпринимательства также занимается выдачей Банковской Гарантии в кратчайшие сроки и по привлекательной цене. Наша компания самостоятельно заполнит анкету и сопутствующие документы, что значительно облегчит получение гарантии. Срок рассмотрения банковской гарантии 44-ФЗ составляет не более 3 рабочих дней с момента ее получения клиентом. Если заказчик не согласен с документом, то в течение этих 3-х дней он должен направить ответ победителю закупки с объяснением причин, по которым гарантия не была принята в качестве обеспечения исполнения договора. 13. Серые и черные банковские гарантии Практика заключения договоров на получение банковской гарантии показывает, что существуют риски получения «серой» или даже «черной» банковской гарантии. Получение такой гарантии опасно как для Клиента, так и для Исполнителя. Чтобы не попасть в такую ​​ситуацию, нужно тщательно выбирать банк. Существует ряд правил, позволяющих избежать мошенничества со стороны банка. В первую очередь стоит обратить внимание на то, на какой счет для перечисления комиссии указывается в договоре на выдачу банковской гарантии. Это должен быть аккаунт организации, в которой заказан выпуск документа. Если указан платежный счет какой-то другой торговой компании, то, скорее всего, после перевода средств на этот счет вы просто получите «бумажку», и сведения об этом залоге не будут занесены в единый учет и не будут подкреплены кассовым резервом в банке. Во-вторых, это пакет документов, запрошенный поручителем. Если документации очень мало и вас не просят предоставить финансовую отчетность за предыдущий период, скорее всего, этот банк мошенник. В-третьих, это установленный банком лимит ГС. Нормальная ситуация, когда максимальная сумма гарантии близка к среднеквартальному доходу организации. Если поручитель утверждает несоразмерно высокие суммы, не соответствующие доходам компании, то это повод задуматься о законности выданного документа. 14. С чем вы можете столкнуться при выдаче банковской гарантии Давайте рассмотрим случаи, с которыми вы вполне вероятно можете столкнуться при выдаче банковской гарантии и пути решения возникших сложностей. Клиент не принимает банковскую гарантию. Сделать? Есть два выхода из этой ситуации, которые не приведут к вхождению в РНП: — внести изменения в БГ, на которых настаивает клиент, согласовать с банком, переоформить гарантию. Но имейте в виду, что этот способ займет время и потребует дополнительных финансовых затрат; – еще один вариант – внести гарантию исполнения договора собственными средствами, а затем заменить гарантию банковской гарантией. Успеете выдать банковскую гарантию? В этом случае вы можете воспользоваться возможностью отправить протокол разногласий клиенту. Следовательно, будет иметь дополнительное время: заказчику дается 3 дня на исправление недостатков или отказ от изменения договора с объяснением причин такого решения и еще 3 дня на подписание новой редакции договора. В этом случае протокол разногласий будет выполнять именно функцию «отсрочки» подписания договора, а значит, и введения поручительства. Банк отказывается предоставить гарантию? В этом случае единственно правильное решение – попытаться обратиться в другой банк или заказать услугу по получению банковской гарантии в такой компании, как наша, ведь специалисты гораздо лучше знают, на что обращают внимание банки при выдаче банковской гарантии. Нужна ли новая компания гарантии? Банки рассматривают компании, которые существуют не менее 3-х месяцев и все они, в первую очередь, Они смотрят на финансовые показатели компании. Те должны подождать, пока компании исполнится 3 месяца, набраться опыта, возможно, заняться бизнес-поглощениями, а затем, начиная с небольших цифр, заняться публичными приобретениями и попробовать написать БГ. При этом желательно участвовать в таких аукционах, на которых можно самостоятельно внести залог в случае, если банк откажет в предоставлении залога. Чтобы избежать проблем, сделать все правильно и уложиться в сроки, лучше всего воспользоваться услугами полного тендерного сопровождения. 15. Отметим еще несколько частных случаев, встречающихся в практике получения гарантий. Есть ряд банков, для которых обязательным является обеспечение поручительства от определенной суммы кредита, так что если вам нужна большая сумма БГ то будьте готовы к такому требованию со стороны кредитной организации. Также требуется внести депозит; это подразумевает обещание средств, частичное поручительство, например, 30% от суммы поручительства (ставка устанавливается индивидуально в каждом банке). Этот вариант можно предложить, если компания не проходит финансовые показатели. В исключительных случаях банк может поставить условие об открытии у них расчетного счета. Это возможно в случае получения гарантии на очень большую сумму. 16. Обучающее видео — Оформление договора: Банковская гарантия или собственные средства? Есть ряд банков, для которых залог обязателен от определенной суммы кредита, поэтому если вам нужна большая сумма БГ, то будьте готовы к такому требованию со стороны кредитной организации. Также требуется внести депозит; это подразумевает обещание средств, частичное поручительство, например, 30% от суммы поручительства (ставка устанавливается индивидуально в каждом банке). Этот вариант можно предложить, если компания не проходит финансовые показатели. В исключительных случаях банк может поставить условие об открытии у них расчетного счета. Это возможно в случае получения гарантии на очень большую сумму. 16. Обучающее видео — Оформление договора: Банковская гарантия или собственные средства? Есть ряд банков, для которых залог является обязательным от определенной суммы кредита, поэтому если вам нужна большая сумма БГ, то будьте готовы к такому требованию со стороны кредитной организации. Также требуется внести депозит; это подразумевает обещание средств, частичное поручительство, например, 30% от суммы поручительства (ставка устанавливается индивидуально в каждом банке). Этот вариант можно предложить, если компания не проходит финансовые показатели. В исключительных случаях банк может поставить условие об открытии у них расчетного счета. Это возможно в случае получения гарантии на очень большую сумму. 16. Обучающее видео — Оформление договора: Банковская гарантия или собственные средства? если вам нужна большая сумма БГ, будьте готовы к такому требованию со стороны кредитной организации. Также требуется внести депозит; это подразумевает обещание средств, частичное поручительство, например, 30% от суммы поручительства (ставка устанавливается индивидуально в каждом банке). Этот вариант можно предложить, если компания не проходит финансовые показатели. В исключительных случаях банк может поставить условие об открытии у них расчетного счета. Это возможно в случае получения гарантии на очень большую сумму. 16. Обучающее видео — Оформление договора: Банковская гарантия или собственные средства? если вам нужна большая сумма БГ, будьте готовы к такому требованию со стороны кредитной организации. Также требуется внести депозит; это подразумевает обещание средств, частичное поручительство, например, 30% от суммы поручительства (ставка устанавливается индивидуально в каждом банке). Этот вариант можно предложить, если компания не проходит финансовые показатели. В исключительных случаях банк может поставить условие об открытии у них расчетного счета. Это возможно в случае получения гарантии на очень большую сумму. 16. Обучающее видео — Оформление договора: Банковская гарантия или собственные средства? например, 30% от суммы гарантии (ставка устанавливается каждым банком индивидуально). Этот вариант можно предложить, если компания не проходит финансовые показатели. В исключительных случаях банк может поставить условие об открытии у них расчетного счета. Это возможно в случае получения гарантии на очень большую сумму. 16. Обучающее видео — Оформление договора: Банковская гарантия или собственные средства? например, 30% от суммы гарантии (ставка устанавливается каждым банком индивидуально). Этот вариант можно предложить, если компания не проходит финансовые показатели. В исключительных случаях, банк может поставить условие об открытии у них расчетного счета. Это возможно в случае получения гарантии на очень большую сумму. 16. Обучающее видео — Оформление договора: Банковская гарантия или собственные средства?

Для гарантированного результата в тендерных закупках вы можете обратиться за консультацией к специалистам Центра поддержки предпринимательства. Если ваша организация относится к небольшим компаниям, вы можете получить ряд преимуществ: авансовые платежи по госконтрактам, короткие сроки ликвидации, прямые договоры и субподряды без проведения торгов. Заполните заявку и работайте только на выгодных контрактах с минимальной конкуренцией!

Точный процент прописывается клиентом в пределах лимита.

Для чего нужна банковская гарантия в госзакупках

Все участники госзакупок должны соблюдать закон 44-ФЗ. Согласно этому закону государство должно иметь гарантии того, что после победы в тендере оно не проиграет и обязательно заключит договор поставки, а затем выполнит свои обязательства по этому договору.

Для этого в законе о государственных закупках были прописаны три вида гарантий:

1. Предоставлять заявки на участие в конкурсах и аукционах. Для договоров до 20 млн рублей это 0,5-1% от суммы, для договоров свыше 20 млн — 0,5-5%.
2. Исполнение контракта. Это 5-30% от первоначальной суммы договора, а если эта сумма превышает 50 млн рублей, то 10-30%, но не менее аванса (при необходимости).
3. Обеспечение гарантийных обязательств. Это не более 10% от первоначальной суммы контракта.

Точный процент прописывается клиентом в пределах лимита.

Если вы выиграете конкурс, но не заключите сделку или не выполните заключенную сделку, деньги останутся у клиента.

Есть два способа гарантировать свои обязательства: внести деньги или предоставить банковскую гарантию. Вы выбираете метод.

Например, начальная сумма контракта составляет 20 миллионов рублей. Чтобы гарантировать свое участие в покупке, вам необходимо внести депозит от 200 тысяч до 1 миллиона рублей. А в случае победы вам понадобится от 1 до 6 миллионов рублей, и эти деньги будут заморожены до тех пор, пока вы не выполните все обязательства.

Чтобы не заморозить свои деньги, можно взять гарантию в банке. За небольшой процент банк гарантирует и обещает клиенту, что при нарушении условий он выплатит необходимую вам сумму. И после этого вам придется вернуть деньги, но уже в банк.

Чтобы обезопасить себя, банк вправе запросить у контрагента гарантию в виде:

Использование банковской гарантии

Требование оплатить гарантию

В случае нарушения договорных обязательств принципалом бенефициару достаточно направить претензию в банк-гарант с приложением необходимых документов. Банк обязан произвести платеж независимо от того, исполнено ли обязательство фактически или исполнитель утверждает, что оно исполнено.

Возмещение сумм, выплаченных банку по гарантии

Принципал обязан вернуть банку деньги, которые были выплачены бенефициару по гарантии, только в том случае, если документы были правильно оформлены бенефициаром.

Ответственность бенефициара

В случае, если бенефициар вводит банк в заблуждение о ненадлежащем исполнении договора принципалом и требует уплаты гарантии, принципал вправе потребовать компенсацию.

Банковская гарантия содержит условие о том, что бенефициар имеет бесспорное право списать денежные средства со счета гаранта, если гарант не удовлетворит требование бенефициара об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное досрочно, в течение не более чем 5 (пять) рабочих дней Банковская гарантия.

Последствия проверки заказчиком Вашей банковской гарантии по 44-ФЗ

Предложение госзаказчику лучших условий для исполнения контракта вовсе не означает, что госконтракт будет заключен.

Во исполнение части 2 статьи 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон в договорной системе) в течение пяти дней с момента размещения в единой информационной системе, указанной в ч. 8 ст. 69 Закона о системе договорного протокола заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект договора, который оформляется в том числе в прилагаемом проекте договора к документации о закупке или извещение, цена договора, предложенная участником договора, с которым заключается договор.

Согласно п. 3 ст. 83.2 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней со дня размещения заказчиком в единой информационной системе проекта договора победитель электронной процедуры подписывает проект указанного договора с усиленным электронной подписи, разместить проект заключенного договора и документ, подтверждающий предоставление гарантии исполнения, на электронной площадке договора, если это требование установлено в объявлении и (или) документации о закупке, либо разместить протокол разногласий предусмотренный частью 4 статьи 83.2 Закона о договорном режиме.

На основании части 4 статьи 96 Закона о контрактной системе договор заключается после предоставления участником договора, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в соответствии с Законом о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 3 статьи 96 Закона о договорном режиме исполнение договора может быть обеспечено, в частности, путем оформления банковской гарантии, выданной банком, и выполнения требований статьи 45 Закона в системе договора, при этом срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия договора не менее чем на один месяц.

Пункт 2 статьи 45 Закона о договорном режиме устанавливает перечень сведений, которые должна содержать банковская гарантия.

В соответствии с частью 5 статьи 96 Закона о контактной системе, если участник договора, с которым заключается договор, не предоставляет гарантии исполнения договора в срок, установленный для заключения договора, такой участник считается уклонившимся от исполнения договора заключение договора.

В частности, в Письме Минфина России от 19 мая 2015 г. N 07-04-05/09-319 «О направлении обзора решений контролирующих органов в сфере размещения заказов» говорится, что во исполнение части 6 статьи 45 Федеральным законом N 44-ФЗ, основанием для отказа в принятии банковской гарантии клиенту является:

1. Отсутствие сведений о банковской гарантии в реестрах банковских гарантий, предусмотренных настоящей статьей;
2. Нарушение банковской гарантии с условиями, указанными в частях 2 и 3 настоящей статьи;
3. Несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении о закупке, приглашении к участию в выборе поставщика (подрядчика, исполнителя), документации о закупке, проекте договора, который заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Приведенный перечень причин является исчерпывающим, в связи с чем отказ клиента от принятия банковской гарантии в связи с ее несоответствием форме (образцу), установленной в договорной документации, является причиной, не предусмотренной Федеральным законом № 44-ФЗ для непринятие банковской гарантии и может быть признано нарушением законодательства о контрактной системе в сфере заключения договоров (постановление ФАС от 28 января 2015 г по делу К-67/15 о нарушении законодательства Российской Федерации о системе набора персонала в сфере подбора персонала).

Рассмотрим несколько позиций Верховного суда РФ

Привлечение к делу банка, выдавшего банковскую гарантию, невозможно, поскольку данный судебный акт не затрагивает права и законные интересы такого лица. (Постановление Верховного Суда РФ от 9 декабря 2015 г. N 307-ЭС15-13753 по делу N А56-69628/2014)

В связи с уклонением общества от заключения государственного контракта оснований для возврата денежных средств по п. 1 ч. 13 ст. 44 ФЗ № 44 нет.

При этом Верховный суд далее отметил, что ссылка истца на необоснованное неучастие в деле открытого акционерного общества «Юнайтед Кредит Банк», выдавшего банковскую гарантию, отклонена, поскольку данный судебный акт не затрагивает права и законные интересы этого лица.

Клиент отказался от заключения договора с компанией в связи с несоответствием банковской гарантии требованиям пункта 1 части 6 статьи 45 Закона о контрактной системе, о чем составлен протокол об отказе в заключении договора договора от 25.11.2014, а информация о компании передана в антимонопольный орган.

По результатам рассмотрения данного обращения комиссией антимонопольного органа по контролю за закупками было принято спорное решение о включении сведений о компании в реестр недобросовестных поставщиков.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 г. N 292 «Об утверждении Положения об учете недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, языковым, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», суды признали обоснованным вывод антимонопольного органа о том, что компания, направив документ в обеспечение исполнения договора в виде банковской гарантии, которая фактически не была выдана или выдана банком, своими действиями исключил возможность заключения договора по результатам открытого аукциона, проведенного в электронной форме, то есть уклонился от его совершения. С учетом изложенного суды пришли к выводу, что признание ничтожности не имело места оспариваемого решения антимонопольного органа.

Отвергая доводы истца, суды указали, что компания имела объективную возможность проверить наличие гарантии в реестре путем ее получения от небанковской организации, а также имела возможность выдать банковскую гарантию по договоренности непосредственно с Банк.

В спорной правовой ситуации риски предоставления неадекватной гарантии лежат на компании.

Гарантия исполнения договора, уменьшенная на сумму исполненных по договору обязательств, взамен ранее предоставленной гарантии исполнения договора (Решение Верховного Суда РФ от 25 июля 2016 г. N 307- КГ16-8505 в деле № А56-25036/2015).

Комитет по Приказу Государства Санкт-Петербург обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой на определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 декабря 2015 года, определение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.04.2016 по делу № А56-25036/2015, которым удовлетворено ходатайство общества с ограниченной ответственностью в Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее — Управление, антимонопольный орган) о признании недействительным решение о нарушении законодательства о закупках.

Суды установили, что на официальном сайте Российской Федерации было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на право заключения договора для обеспечения государственных нужд Санкт-Петербурга. Уполномоченный орган — Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга, заказчик — Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга.

По итогам подведения итогов аукциона предприятие признано победителем.

Протоколом аукционной комиссии о признании участника договора уклонившимся от заключения государственного контракта признано, что банковская гарантия не соответствует требованиям документации, и признано, что заявитель уклонился от заключения договора.

Считая, что ее права были нарушены, компания обратилась с жалобой в антимонопольный орган на действия аукционной комиссии, которая выразилась в признании ее уклончивой от исполнения договора, поскольку контрагент не предоставил гарантии исполнение договора в срок, установленный для заключения договора.

Решением руководства жалоба компании признана необоснованной.

Отказавшись от выполнения установленного требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что клиент не нарушал законодательство о приобретении в ходе аукциона.

Вместе с тем судом первой инстанции установлено, что срок действия банковской гарантии, предоставленной заявителем, не соответствует требованиям Федерального закона от 04.05.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере приобретения товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» и документации по торгам при условии, что срок действия договора не превышает одного месяца.

Отменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд, исследовав и оценив представленные в деле доказательства в соответствии с правилами статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приняв во внимание судебными актами по делу N А56-19598/2015, сделан вывод о том, что банковская гарантия, предоставленная заявителем, покрывает обязательства подрядчика по заключенному договору.

В соответствии с частью 1 статьи 96 Закона о контрактной системе заказчик в извещении о закупке, документации о закупке, проекте договора, приглашении к участию в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) по форме закрытой должен установить требование гарантировать исполнение договора, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

Исполнение договора может быть обеспечено оформлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, либо зачислением денежных средств на указанный клиентом счет, на котором в в соответствии с законодательством РФ операции с денежными средствами, полученными клиентом, фиксируются. Способ обеспечения исполнения договора определяется участником договора, с которым заключается договор, самостоятельно. Срок банковской гарантии должен превышать срок договора не менее чем на один месяц (ч. 3 ст. 96 Закона о контрактной системе).

Установив, что все обязательства по договору должны быть выполнены до 31.12.2015, банковская гарантия выдается сроком действия до 31.01.2016, при этом в п. 8.3.8 аукционной документации указано, что в период исполнения договора, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику гарантию исполнения договора, уменьшенную на сумму исполненных по договору обязательств, взамен ранее предоставленной гарантии исполнения договора, Суд апелляционной инстанции удовлетворил требования общества, признав недействительным оспариваемое управленческое решение.

Районный арбитражный суд согласился с выводами суда апелляционной инстанции.

Клиент, получив банковскую гарантию от компании по электронной почте, лично не принимал никакого решения в отношении этой гарантии, равно как и об отказе от ее принятия. (Постановление Верховного Суда РФ от 15 августа 2016 г. N 303-ЭС16-6907 по делу N А59-2804/2015)

По итогам подведения итогов электронного аукциона, оформленного протоколом, компания (поставщик) признана победителем).

В дальнейшем клиент разместил проект договора на электронной площадке без подписи клиента; победитель опубликовал протокол разногласий; заказчик опубликовал проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа от учета полностью или частично замечаний победителя, содержащихся в протоколе разногласий; Компания прислала проект договора и акт исполнения договора.

Регламентированный срок подписания проекта договора на электронной площадке определялся победителем по местному времени, заказчиком — одновременно.

По решению комиссии клиента компания отказала в принятии банковской гарантии, в связи с несоблюдением требований пункта 7 части 2 статьи 45, части 8.2 статьи 45 Федерального закона от 04.05.2013 N № 44-ФЗ «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Настоящее решение направляется на электронную площадку и на электронную почту заказчика в тот же день.

Компания направила руководству банковскую гарантию с сопроводительным письмом, в котором указывалось, что гарантия включена в реестр банковских гарантий, публикуемый в единой информационной системе www. zakupki. gov. ru.

Письмом, направленным руководству, банк просил разрешить принять банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения договора в связи с тем, что путем размещения банковской гарантии в реестре банковских гарантий на официальном сайте www. zakupki. gov. ru, в дизайне допущена техническая ошибка.

Общество признано протоколом уклонившимся от заключения договора на основании части 5 статьи 96 Закона N 44-ФЗ, поскольку не разместило банковскую гарантию или платежное поручение, предоставленные в качестве гарантии исполнения договора договора на электронной площадке roseltorg. ru, то есть не соответствовал требованиям, предусмотренным частью 6 статьи 70 и частью 4 статьи 96 Закона N 44-ФЗ.

Ссылаясь на неправомерность действий руководства, компания обратилась с этим иском в суд.

Удовлетворяя требования общества в части признания незаконным решения руководства о признании общества уклоняющимся от исполнения договора, суд первой инстанции исходил из того, что банковская гарантия соответствовала требованиям статьи 45 ГК РФ. Закон N 44-ФЗ и Постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2013 N 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для для государственных и муниципальных нужд», однако заказчик, получив банковскую гарантию от компании по электронной почте и лично, не принял никакого решения относительно данной гарантии, равно как и отказа от ее принятия.

Районный суд оставил в силе выводы суда первой инстанции, отклонив ссылку руководства на то, что компания направила измененную банковскую гарантию после истечения срока подписания проекта поставщиком, на основании неправильного толкования положений Закона № 44-ФЗ.

Администрация обратилась в Верховный суд РФ. В своей жалобе Департамент указывает, что Законом № 44-ФЗ не предусмотрена возможность для победителя торгов направить клиенту банковскую гарантию по электронной почте, факсу или курьером. Обмен информацией между участником электронного аукциона и клиентом должен осуществляться только через электронную площадку в виде электронных документов, подписанных усиленной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени участника указанного аукциона.

Верховный суд своим постановлением передал дело в Судебную коллегию по экономическим спорам.

По результатам рассмотрения жалобы Управления Верховным Судом вынесено Решение Верховного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2016 г по делу № если участник договора, с которым заключается договор, не предоставляет обеспечение исполнения договора в срок, установленный для заключения договора, считается, что указанный участник уклонился от заключения договора.

Толкование положений данной нормы обществом и районным судом с учетом буквального содержания части 8 статьи 70 Закона N 44-ФЗ, согласно которой договор считается заключенным с момента, в котором договор, подписанный клиентом, публикуется в единой информационной системе, что свидетельствует о праве участника предоставить обеспечение исполнения договора до истечения срока, назначенного клиенту, что срок заключения договора является ошибочным.

Статья 70 Закона N 44-ФЗ регулирует последовательность действий заказчика и победителя торгов при заключении договора и время его завершения.

Время, отведенное клиенту на совершение действий, предусмотренных частью 7 статьи 70 Закона N 44-ФЗ, не может быть использовано участником электронного аукциона для удаления, по истечении срока, установленного частью 6 статьи 70 Закона. № 44-ФЗ, недостатки, которые он сам допустил, разместив в единой информационной системе проект договора и документ, обеспечивающий его исполнение. Все остальное противоречит смыслу и цели электронной коммерции

В результате требования общества были отклонены.

Отсутствие у антимонопольного органа возможности рассмотреть жалобу на нарушение, выразившееся в заключении договора с победителем конкурса при отсутствии банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения договора в реестре банков гарантии.

(Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2016 г. N 305-КГ16-15126 по делу N А40-201720/2015)

Оспариваемым решением антимонопольный орган установил нарушение компанией требований статьи 45 части 6 пункта 1 статьи 54 части 2 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», выраженное в заключении договора с победителем конкурса при отсутствии банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения договора в реестре банка гарантии.

При подаче заявления в Верховный Суд РФ заявитель отмечает, что жалоба общества не соответствует требованиям пункта 4 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе, поскольку не содержала указания на заявленные действия (бездействие) клиента, что является основанием для возврата антимонопольным органом настоящей жалобы в соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 105 Закона о системе закупок.

После оценки представленных в деле доказательств, в том числе жалобы компании, руководствуясь положениями главы 6 Закона о договорном режиме, Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по осуществлению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, закупочной комиссии, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного администратора, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или исполнителей) для государственных и муниципальных нужд, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 19 ноября 2014 г. N 727/14,суды не установили в жалобе компании нарушений части 8 статьи 105 Закона о системных договорах.

На основании статьи 8 Закона о контрактной системе в целях соблюдения принципа обеспечения конкуренции ФАС России как орган, уполномоченный осуществлять контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о договорной системе в сфере закупок на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Закона о системе закупок вправе осуществлять внеплановую проверку на основании любой полученной информации о нарушении указанного законодательства, на основании по результатам которого принимается соответствующее решение.

В соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе ФАС России была проведена внеплановая проверка в связи с получением сведений о нарушении законодательства Российской Федерации в сфере найма.

Таким образом, вопреки доводам иска, при принятии оспариваемого решения комиссия ФАС России выполняла возложенные на нее функции и осуществляла возложенные законодательством полномочия по контролю за заключением договоров в рамках своей компетенции и в порядке, установленном порядком.

Отказ антимонопольного органа во включении управления в реестр недобросовестных поставщиков учитывает конкретные обстоятельства заключения договора и не исключает правомерности решения клиента о признании управления уклоняющимся от его заключения. (Постановление Верховного Суда РФ от 25.11.2016 N 303-ЭС16-15275 по делу N А51-25748/2015)

Иск — о признании победителем — акционерного общества уклоняющимся от заключения договора с участием акционерного общества «. компания» и Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю в качестве третьих лиц не заявлять самостоятельные требования относительно предмета спора,

Решением Арбитражного суда Приморского края в удовлетворении иска отказано.

Пятый арбитражный апелляционный суд своим решением отменил решение, признал незаконным решение государственного заказчика — Департамента дорожного хозяйства, оформленное в протоколе, признав победителем — акционерное общество «..компания» как обход заключения договора.

Арбитражный суд Дальневосточного округа решением от 29 августа 2016 года отменил решение Пятого арбитражного апелляционного суда, оставив решение в силе.

Судами установлено, что, являясь победителем торгов в электронной форме, ведомство во исполнение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуги для государственных и муниципальных нужд», при условии предоставления банковской гарантии.

Комиссия клиента установила, что указанная банковская гарантия не соответствует требованиям пункта 2 статьи 45 Закона о контрактной системе, и отказала в ее принятии, признав акционерное общество уклонившимся от заключения договора на основании пункт 5 статьи 96 указанного Закона.

Оценив обстоятельства заключения договора на соответствие Закону о контрактной системе, суды признали правомерность решения заказчика.

Отказ антимонопольного органа во включении управления в реестр недобросовестных поставщиков, на который ссылается заявитель, учитывает конкретные обстоятельства заключения договора и не исключает правомерности решения клиента о признании управления недобросовестными поставщиками уклонился от его заключения.

Ответственность гаранта перед бенефициаром, предусмотренная гарантией, ограничивается суммой, на которую выдается данная гарантия, и уменьшается по мере исполнения принципалом своих обязательств по договору и/или исполнения гарантом своих обязательств по договору банковской гарантии. (Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 07.08.2017 N 305-КГ17-6467 по делу N А40-119107/2016)

Компания обратилась в арбитражный суд с иском о признании незаконными действий агентства, выразившихся в решении об отказе от заключения государственного контракта с победителем аукциона, и об отмене этого решения; возмещения агентом убытков в размере 1 287 075 руб., упущенной выгоды в размере 1 255 172 руб. 13 крон

Общество с ограниченной ответственностью «РТС-Тендер» и Федеральная антимонопольная служба участвуют в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований по предмету спора.

Решением Арбитражного суда города Москвы в иске отказано.

Решением Девятого арбитражного апелляционного суда в неизменном виде решением Арбитражного суда Московского округа решение суда первой инстанции от 15.08.2016 отменено. Решение комиссии агентства об отказе в заключении государственного контракта с победителем аукциона (компанией) признано незаконным, с агентства взыскана задолженность в пользу компании 1 287 075 руб.; в остальных исках было отказано.

В соответствии с протоколом об отказе от заключения договора признано, что компания уклонилась от заключения государственного контракта в связи с тем, что в установленный срок победитель аукциона не предоставил соответствующие требования Федерального Закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О договорной системе в части закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», гарантирующий исполнение договора.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из правомерности действий ответчика по отказу от принятия банковской гарантии, предоставленной истцом.

Суд апелляционной инстанции оценил представленные в деле доказательства, проанализировал условия банковской гарантии, установил, что ее условия соответствуют требованиям действующего законодательства, и пришел к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции и частичного удовлетворения утверждает компания.

Районный суд согласился с выводами суда апелляционной инстанции.

Банковская гарантия содержит условие о том, что бенефициар имеет бесспорное право списать денежные средства со счета гаранта, если гарант не удовлетворит требование бенефициара об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное досрочно, в течение не более чем 5 (пять) рабочих дней Банковская гарантия.

Это условие содержится и в документации об электронном аукционе (п. 23.7.3), что не противоречит п. 3 ст. 45 Закона N 44-ФЗ.

В то же время вывод агентства о том, что условия банковской гарантии о том, что гарант получил требование от бенефициара до истечения срока действия гарантии, не соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ, не следует из содержания п. 3 статьи 45 настоящего Закона и пункта 2 статьи 374 Гражданского кодекса Российской Федерации, на что правильно указывает апелляционная инстанция.

Аргумент агентства о том, что банковская гарантия содержит пункт, ограничивающий ответственность гаранта, отвергается.

Согласно пункту 4 банковской гарантии ответственность гаранта перед предполагаемым бенефициаром гарантии ограничивается суммой, на которую выдается данная гарантия, и уменьшается по мере исполнения принципалом своих обязательств по договору и/или исполнения гарантом своих обязательств под банковскую гарантию.

Остальные условия банковской гарантии, с которыми агентство не согласилось (срок, с которого гарант обязан уплатить штраф; требование представить «адекватный» расчет суммы) были проанализированы судом в в совокупности с иными условиями договора и банковской гарантии, положения пункта 3 части 2 статьи 45 Закона № 44-ФЗ, пункта 2 статьи 375 Гражданского кодекса Российской Федерации и признано соблюдающим с законом

Для надлежащего выполнения требований Закона о договорном режиме победителю аукциона достаточно выполнить одно из условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 37 настоящего Закона: предоставить заказчику гарантию выполнения договора или сведения, подтверждающие добросовестность победителя аукциона. (Постановление Верховного Суда РФ от 4 декабря 2017 г. N 307-КГ17-17789 по делу N А56-55819/2016)

Компания обратилась в антимонопольный орган с жалобой на действия Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Мостотрест» по отказу в заключении договора в связи с несоответствием банковской гарантии, предоставленной победителем аукциона, требованиям п. 3 части II информационной карты аукциона в разделе «Заключение договора» и условия пункта 7 части 2 статьи 45 Федерального закона от 04.05.2013 N 44-ФЗ «О системе заключения договоров на приобретение товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Решением антимонопольного органа жалоба компании признана необоснованной.

Признав решение руководства законным, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что банковская гарантия, предоставленная заявителем в качестве обеспечения договора, не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. № 1005 «О банковских гарантиях, используемых в целях Федерального закона «О системе договоров в сфере приобретения товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в отношении которого заказчик правомерно признал компанию как уклонение от заключения договора.

При отмене судебных актов районный суд исходил из того, что для надлежащего выполнения требований Закона о контрактной системе достаточно выполнения победителем аукциона одного из условий, указанных в части 2 статьи 37 настоящего Закона: предоставить клиенту гарантию исполнения договора или сведения, подтверждающие добросовестность победителя аукциона.

Учитывая, что компания выполнила требования данной нормы права и разместила проект подписанного договора в системе в указанный срок и помимо банковской гарантии предоставила сведения, подтверждающие ее добросовестность на дату подачи заявки, Районный суд признал факт уклонения победителя аукциона от заключения договора недоказанным.

Закон возлагает на исполнителя государственного контракта обязанность предоставить банковскую гарантию, соответствующую его требованиям. (Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 12 января 2018 г. N 305-ЭС17-20290 по делу N А40-218083/2016)

Компания обратилась с иском в арбитражный суд, ссылаясь на признание истца уклончивым от заключения договора по результатам электронного аукциона в связи с несоответствием банковской гарантии, выданной банком, условиям настоящего аукциона и его несоответствие, в частности, положениям Федерального закона от 04.05.2013 N 44-ФЗ «О системе закупок в сфере закупок товаров, работ, услуг для удовлетворения муниципальных государственных нужд».

Оценив представленные в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и руководствуясь статьями 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о необоснованности установленных требований, основанных на о том, что решение об участии в аукционе (государственном оборонном заказе) и предъявление соответствующего требования налагают на участника предусмотренный Законом риск наступления для него неблагоприятных последствий в случае совершения им действий (бездействия) противоречащие требованиям настоящего Закона, в том числе влекущие за собой невозможность заключения договора с ним как с лицом, признанным победителем аукциона.

Суды указывали, что именно субъект не принял всех возможных и зависимых мер по соблюдению норм и правил действующего законодательства, регулирующего порядок заключения государственного контраста, не проявил необходимой внимательности и осмотрительности при исполнении его род занятий. При этом указано, что убедительных доводов и неопровержимых доказательств невозможности соблюдения истцом положений действующего законодательства по независящим от компании причинам не представлено.

Условие банковской гарантии о необходимости представления копии договора не влечет за собой признания этой банковской гарантии ничтожной. (Постановление Верховного Суда РФ от 25 июля 2018 г. N 308-КГ18-10442 по делу N А53-25582/2017)

По результатам электронного аукциона между учреждением и компанией заключен государственный контракт на строительство объекта капитального строительства.

При подаче данного иска антимонопольный орган сослался на существенные нарушения, допущенные при исполнении договора, в связи с представлением победителем аукциона банковской гарантии, не соответствующей требованиям законодательства и документации аукциона. В частности, в текст документа включено требование предоставить копию государственного контракта, что, по мнению ведомства, противоречит нормам Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в в сфере приобретения товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Отказывая в удовлетворении вышеуказанного иска, суды руководствовались положениями ст. 34, 45, 95 Закона о контрактной системе и пришли к выводу, что условие банковской гарантии о необходимости представления копии контракта не лишает законной силы эта банковская гарантия.

Исходя из вышеизложенного, всем исполнителям договора важно внимательно изучить договорную документацию, ее требования и согласовать банковскую гарантию с банком на основании таких требований и 44-ФЗ.

Но все же необходимо установить лимит, чтобы знать, дадут ли вам банковскую гарантию. Кроме того, решение о выдаче банковской гарантии на госзакупку после вашего участия и победы в торгах кредитная организация выдаст гораздо быстрее.

Лимиты банковской гарантии

Клиентам торговых площадок лучше перед участием в торгах заранее узнать, предоставит ли вам банковская организация гарантию в случае успешного исхода торгов. Для установки лимита лимита необходимо обратиться в банк с копиями документов. Но есть два условия:

Но все же необходимо установить лимит, чтобы знать, дадут ли вам банковскую гарантию. Кроме того, решение о выдаче банковской гарантии на госзакупку после вашего участия и победы в торгах кредитная организация выдаст гораздо быстрее.

Обмен информацией между участниками электронного аукциона, заказчиком и оператором электронной площадки осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов (ч. 1 ст. 60 Закона № 44-ФЗ). Положения ст. 70 Закона № 44-ФЗ (в частности, подпункты 3, 6 настоящей статьи), а также иные нормы Закона № 44-ФЗ не устанавливают исключений из этого правила и не обязывают победителя конкурса электронного аукциона при возникновении каких-либо обстоятельств предоставить заказчику оригинал банковской гарантии, полученной им на бумажном носителе. Наряду с подписанным контрактом проект, победитель тендера должен в установленные сроки. 3, 6 ст. 70 Закона № 44-ФЗ, сроки размещения в единой информационной системе (ЕИС) документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения договора и подписанного усиленной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени победителя аукциона. Поэтому, если банковская гарантия выдается на бумажном носителе, таким документом может быть только копия гарантии в форме электронного документа. Следовательно, в описанной ситуации для соблюдения ч. 3 ст. 70 Закона № 44-ФЗ победитель аукциона обязан разместить в ЭИА электронный образ банковской гарантии, выданной на бумажном носителе, подписанный усиленной электронной подписью уполномоченного лица (см., например, решение Девятый арбитражный апелляционный суд от 14.11.2016 № 09АП-51979/16.

Победителю аукциона достаточно прикрепить копию банковской гарантии на электронной площадке

Обязательно ли победителю электронного аукциона (Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013) предъявлять заказчику оригинал бумажной банковской гарантии, или гарантия считается предоставленной после прикрепления копии гарантии на сайте электронный, заверенный ЭЦП победителя (соблюдены законные требования гарантии, банка и присутствия в реестре)?

В соответствии с п. 8.2 ст. 45 Федерального закона от 04.05.2013 № 44-ФЗ «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ), Постановление Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005 утверждены дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей настоящего Закона, которые, в частности, устанавливают, что банковская гарантия выдается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронный документ, подписанный усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка. Нормативными актами не предусмотрены случаи, когда банковская гарантия может быть выдана только на бумажном носителе или только в виде электронного документа.

Обмен информацией между участниками электронного аукциона, заказчиком и оператором электронной площадки осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов (ч. 1 ст. 60 Закона № 44-ФЗ). Положения ст. 70 Закона № 44-ФЗ (в частности, подпункты 3, 6 настоящей статьи), а также иные нормы Закона № 44-ФЗ не устанавливают исключений из этого правила и не обязывают победителя конкурса электронного аукциона при возникновении каких-либо обстоятельств предоставить заказчику оригинал банковской гарантии, полученной им на бумажном носителе. Наряду с подписанным контрактом проект, победитель тендера должен в установленные сроки. 3, 6 ст. 70 Закона № 44-ФЗ, сроки размещения в единой информационной системе (ЕИС) документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения договора и подписанного усиленной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени победителя аукциона. SLСледовательно, если банковская гарантия выдана на бумажном носителе, таким документом может быть только копия гарантии в виде электронного документа. Следовательно, в описанной ситуации для соблюдения ч. 3 ст. 70 Закона № 44-ФЗ победитель аукциона обязан разместить в ЭИА электронный образ банковской гарантии, выданной на бумажном носителе, подписанный усиленной электронной подписью уполномоченного лица (см., например, решение Девятый арбитражный апелляционный суд от 14.11.2016 № 09АП-51979/16, решение УФАС по г. Москве от 18 января 2016 г. № 2-57-868/77-16, решение Второго арбитражного апелляционного суда от 3 февраля 2016 г. № 02АП-11430/15, решение СК по экономическим споры Верховного Суда Российской Федерации от 21 ноября 2016 г. № 305-ЭС16-9281). Оригинал банковской гарантии предъявлять клиенту не обязательно.

Ответ подготовила: Чашина Татьяна, эксперт службы правового консультирования ГАРАНТ Отвечает QA: Алексей Александров, обозреватель, Юридическая консалтинговая служба ГАРАНТ

Как способ обеспечения сделок банковская гарантия удобна и выгодна для всех участников. С ее помощью генеральный исполнитель может подтвердить свою благонадежность и получить контракт от серьезной компании. Клиент-бенефициар получит компенсацию, если возникнут проблемы с исполнением договора. Банк-гарант будет зарабатывать на комиссии практически без риска потери денег.

Какие бывают виды банковских гарантий по 44-ФЗ?

В соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ обязательное оформление банковского подтверждения требуется для исполнения договоров в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Таким образом, перечень банковских гарантий по 44-ФЗ включает два основных вида:

• Торги — предоставляется компаниям, которые участвуют в торгах и аукционах. Гарантия заключения договора, сумма не более 5% от его суммы. Действует на время проведения тендера;
• Для исполнения договора — предназначен для обеспечения выполнения обязательств подрядчика по договору о закупках, оказании услуг или выполнении работ. Размер гарантии определяется условиями договора и составляет от 5% от ее суммы.

Банковские гарантии, действующие в сфере государственных закупок, являются безотзывными. Это означает, что кредитная организация не вправе отказать в выплате, если клиент требует возмещения суммы, указанной в договоре.

Не все финансовые организации могут выступать поручителями при государственных закупках. Для оказания такой услуги банк должен быть зарегистрирован в специальном реестре Минфина РФ, а также соответствовать требованиям по кредитному рейтингу и уставному капиталу.

Гарантия исполнения договора, уменьшенная на сумму исполненных по договору обязательств, взамен ранее предоставленной гарантии исполнения договора (Решение Верховного Суда РФ от 25 июля 2016 г. N 307- КГ16-8505 в деле № А56-25036/2015).

Последствия проверки заказчиком Вашей банковской гарантии по 44-ФЗ

Предложение госзаказчику лучших условий для исполнения контракта вовсе не означает, что госконтракт будет заключен.

Во исполнение части 2 статьи 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон в договорной системе) в течение пяти дней с момента размещения в единой информационной системе, указанной в ч. 8 ст. 69 Закона о системе договорного протокола заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект договора, который оформляется в том числе в прилагаемом проекте договора к документации о закупке или извещение, цена договора, предложенная участником договора, с которым заключается договор.

Согласно п. 3 ст. 83.2 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней со дня размещения заказчиком в единой информационной системе проекта договора победитель электронной процедуры подписывает проект указанного договора с усиленным электронной подписи, разместить проект заключенного договора и документ, подтверждающий предоставление гарантии исполнения, на электронной площадке договора, если это требование установлено в объявлении и (или) документации о закупке, либо разместить протокол разногласий предусмотренный частью 4 статьи 83.2 Закона о договорном режиме.

На основании части 4 статьи 96 Закона о контрактной системе договор заключается после предоставления участником договора, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в соответствии с Законом о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 3 статьи 96 Закона о договорном режиме исполнение договора может быть обеспечено, в частности, путем оформления банковской гарантии, выданной банком, и выполнения требований статьи 45 Закона в системе договора, при этом срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия договора не менее чем на один месяц.

Пункт 2 статьи 45 Закона о договорном режиме устанавливает перечень сведений, которые должна содержать банковская гарантия.

В соответствии с частью 5 статьи 96 Закона о контактной системе, если участник договора, с которым заключается договор, не предоставляет гарантии исполнения договора в срок, установленный для заключения договора, такой участник считается уклонившимся от исполнения договора заключение договора.

В частности, в Письме Минфина России от 19 мая 2015 г. N 07-04-05/09-319 «О направлении обзора решений контролирующих органов в сфере размещения заказов» говорится, что во исполнение части 6 статьи 45 Федеральным законом N 44-ФЗ, основанием для отказа в принятии банковской гарантии клиенту является:

1. Отсутствие сведений о банковской гарантии в реестрах банковских гарантий, предусмотренных настоящей статьей;
2. Нарушение банковской гарантии с условиями, указанными в частях 2 и 3 настоящей статьи;
3. Несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении о закупке, приглашении к участию в выборе поставщика (подрядчика, исполнителя), документации о закупке, проекте договора, который заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Приведенный перечень причин является исчерпывающим, в связи с чем отказ клиента от принятия банковской гарантии в связи с ее несоответствием форме (образцу), установленной в договорной документации, является причиной, не предусмотренной Федеральным законом № 44-ФЗ для непринятие банковской гарантии и может быть признано нарушением законодательства о контрактной системе в сфере заключения договоров (постановление ФАС от 28 января 2015 г по делу К-67/15 о нарушении законодательства Российской Федерации о системе набора персонала в сфере подбора персонала).

Рассмотрим несколько позиций Верховного суда РФ

Привлечение к делу банка, выдавшего банковскую гарантию, невозможно, поскольку данный судебный акт не затрагивает права и законные интересы такого лица. (Постановление Верховного Суда РФ от 9 декабря 2015 г. N 307-ЭС15-13753 по делу N А56-69628/2014)

В связи с уклонением общества от заключения государственного контракта оснований для возврата денежных средств по п. 1 ч. 13 ст. 44 ФЗ № 44 нет.

При этом Верховный суд далее отметил, что ссылка истца на необоснованное неучастие в деле открытого акционерного общества «Юнайтед Кредит Банк», выдавшего банковскую гарантию, отклонена, поскольку данный судебный акт не затрагивает права и законные интересы этого лица.

Клиент отказался от заключения договора с компанией в связи с несоответствием банковской гарантии требованиям пункта 1 части 6 статьи 45 Закона о контрактной системе, о чем составлен протокол об отказе в заключении договора договора от 25.11.2014, а информация о компании передана в антимонопольный орган.

По результатам рассмотрения данного обращения комиссией антимонопольного органа по контролю за закупками было принято спорное решение о включении сведений о компании в реестр недобросовестных поставщиков.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 г. N 292 «Об утверждении Положения об учете недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, языковым, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», суды признали обоснованным вывод антимонопольного органа о том, что компания, направив документ в обеспечение исполнения договора в виде банковской гарантии, которая фактически не была выдана или выдана банком, своими действиями исключил возможность заключения договора по результатам открытого аукциона, проведенного в электронной форме, то есть уклонился от его совершения. С учетом изложенного суды пришли к выводу, что признание ничтожности не имело места оспариваемого решения антимонопольного органа.

Отвергая доводы истца, суды указали, что компания имела объективную возможность проверить наличие гарантии в реестре путем ее получения от небанковской организации, а также имела возможность выдать банковскую гарантию по договоренности непосредственно с Банк.

В спорной правовой ситуации риски предоставления неадекватной гарантии лежат на компании.

Гарантия исполнения договора, уменьшенная на сумму исполненных по договору обязательств, взамен ранее предоставленной гарантии исполнения договора (Решение Верховного Суда РФ от 25 июля 2016 г. N 307- КГ16-8505 в деле № А56-25036/2015).

Комитет по Приказу Государства Санкт-Петербург обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой на определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 декабря 2015 года, определение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.04.2016 по делу № А56-25036/2015, которым удовлетворено ходатайство общества с ограниченной ответственностью в Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее — Управление, антимонопольный орган) о признании недействительным решение о нарушении законодательства о закупках.

Суды установили, что на официальном сайте Российской Федерации было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на право заключения договора для обеспечения государственных нужд Санкт-Петербурга. Уполномоченный орган — Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга, заказчик — Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга.

По итогам подведения итогов аукциона предприятие признано победителем.

Протоколом аукционной комиссии о признании участника договора уклонившимся от заключения государственного контракта признано, что банковская гарантия не соответствует требованиям документации, и признано, что заявитель уклонился от заключения договора.

Считая, что ее права были нарушены, компания обратилась с жалобой в антимонопольный орган на действия аукционной комиссии, которая выразилась в признании ее уклончивой от исполнения договора, поскольку контрагент не предоставил гарантии исполнение договора в срок, установленный для заключения договора.

Решением руководства жалоба компании признана необоснованной.

Отказавшись от выполнения установленного требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что клиент не нарушал законодательство о приобретении в ходе аукциона.

Вместе с тем судом первой инстанции установлено, что срок действия банковской гарантии, предоставленной заявителем, не соответствует требованиям Федерального закона от 04.05.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере приобретения товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» и документации по торгам при условии, что срок действия договора не превышает одного месяца.

Отменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд, исследовав и оценив представленные в деле доказательства в соответствии с правилами статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приняв во внимание судебными актами по делу N А56-19598/2015, сделан вывод о том, что банковская гарантия, предоставленная заявителем, покрывает обязательства подрядчика по заключенному договору.

В соответствии с частью 1 статьи 96 Закона о контрактной системе заказчик в извещении о закупке, документации о закупке, проекте договора, приглашении к участию в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) по форме закрытой должен установить требование гарантировать исполнение договора, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

Исполнение договора может быть обеспечено оформлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, либо зачислением денежных средств на указанный клиентом счет, на котором в в соответствии с законодательством РФ операции с денежными средствами, полученными клиентом, фиксируются. Способ обеспечения исполнения договора определяется участником договора, с которым заключается договор, самостоятельно. Срок банковской гарантии должен превышать срок договора не менее чем на один месяц (ч. 3 ст. 96 Закона о контрактной системе).

Установив, что все обязательства по договору должны быть выполнены до 31.12.2015, банковская гарантия выдается сроком действия до 31.01.2016, при этом в п. 8.3.8 аукционной документации указано, что в период исполнения договора, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику гарантию исполнения договора, уменьшенную на сумму исполненных по договору обязательств, взамен ранее предоставленной гарантии исполнения договора, Суд апелляционной инстанции удовлетворил требования общества, признав недействительным оспариваемое управленческое решение.

Районный арбитражный суд согласился с выводами суда апелляционной инстанции.

Клиент, получив банковскую гарантию от компании по электронной почте, лично не принимал никакого решения в отношении этой гарантии, равно как и об отказе от ее принятия. (Постановление Верховного Суда РФ от 15 августа 2016 г. N 303-ЭС16-6907 по делу N А59-2804/2015)

По итогам подведения итогов электронного аукциона, оформленного протоколом, компания (поставщик) признана победителем).

В дальнейшем клиент разместил проект договора на электронной площадке без подписи клиента; победитель опубликовал протокол разногласий; заказчик опубликовал проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа от учета полностью или частично замечаний победителя, содержащихся в протоколе разногласий; Компания прислала проект договора и акт исполнения договора.

Регламентированный срок подписания проекта договора на электронной площадке определялся победителем по местному времени, заказчиком — одновременно.

По решению комиссии клиента компания отказала в принятии банковской гарантии, в связи с несоблюдением требований пункта 7 части 2 статьи 45, части 8.2 статьи 45 Федерального закона от 04.05.2013 N № 44-ФЗ «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Настоящее решение направляется на электронную площадку и на электронную почту заказчика в тот же день.

Компания направила руководству банковскую гарантию с сопроводительным письмом, в котором указывалось, что гарантия включена в реестр банковских гарантий, публикуемый в единой информационной системе www. zakupki. gov. ru.

Письмом, направленным руководству, банк просил разрешить принять банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения договора в связи с тем, что путем размещения банковской гарантии в реестре банковских гарантий на официальном сайте www. zakupki. gov. ru, в дизайне допущена техническая ошибка.

Общество признано протоколом уклонившимся от заключения договора на основании части 5 статьи 96 Закона N 44-ФЗ, поскольку не разместило банковскую гарантию или платежное поручение, предоставленные в качестве гарантии исполнения договора договора на электронной площадке roseltorg. ru, то есть не соответствовал требованиям, предусмотренным частью 6 статьи 70 и частью 4 статьи 96 Закона N 44-ФЗ.

Ссылаясь на неправомерность действий руководства, компания обратилась с этим иском в суд.

Удовлетворяя требования общества в части признания незаконным решения руководства о признании общества уклоняющимся от исполнения договора, суд первой инстанции исходил из того, что банковская гарантия соответствовала требованиям статьи 45 ГК РФ. Закон N 44-ФЗ и Постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2013 N 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для для государственных и муниципальных нужд», однако заказчик, получив банковскую гарантию от компании по электронной почте и лично, не принял никакого решения относительно данной гарантии, равно как и отказа от ее принятия.

Районный суд оставил в силе выводы суда первой инстанции, отклонив ссылку руководства на то, что компания направила измененную банковскую гарантию после истечения срока подписания проекта поставщиком, на основании неправильного толкования положений Закона № 44-ФЗ.

Администрация обратилась в Верховный суд РФ. В своей жалобе Департамент указывает, что Законом № 44-ФЗ не предусмотрена возможность для победителя торгов направить клиенту банковскую гарантию по электронной почте, факсу или курьером. Обмен информацией между участником электронного аукциона и клиентом должен осуществляться только через электронную площадку в виде электронных документов, подписанных усиленной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени участника указанного аукциона.

Верховный суд своим постановлением передал дело в Судебную коллегию по экономическим спорам.

По результатам рассмотрения жалобы Управления Верховным Судом вынесено Решение Верховного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2016 г по делу № если участник договора, с которым заключается договор, не предоставляет обеспечение исполнения договора в срок, установленный для заключения договора, считается, что указанный участник уклонился от заключения договора.

Толкование положений данной нормы обществом и районным судом с учетом буквального содержания части 8 статьи 70 Закона N 44-ФЗ, согласно которой договор считается заключенным с момента, в котором договор, подписанный клиентом, публикуется в единой информационной системе, что свидетельствует о праве участника предоставить обеспечение исполнения договора до истечения срока, назначенного клиенту, что срок заключения договора является ошибочным.

Статья 70 Закона N 44-ФЗ регулирует последовательность действий заказчика и победителя торгов при заключении договора и время его завершения.

Время, отведенное клиенту на совершение действий, предусмотренных частью 7 статьи 70 Закона N 44-ФЗ, не может быть использовано участником электронного аукциона для удаления, по истечении срока, установленного частью 6 статьи 70 Закона. № 44-ФЗ, недостатки, которые он сам допустил, разместив в единой информационной системе проект договора и документ, обеспечивающий его исполнение. Все остальное противоречит смыслу и цели электронной коммерции

В результате требования общества были отклонены.

Отсутствие полномочий антимонопольного органа по рассмотрению жалобы на нарушение, выразившееся в заключении договора с победителем конкурса при отсутствии банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения договора в реестре банковских гарантий.

(Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2016 г. N 305-КГ16-15126 по делу N А40-201720/2015)

Оспариваемым решением антимонопольный орган установил нарушение компанией требований статьи 45 части 6 пункта 1 статьи 54 части 2 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», выраженное в заключении договора с победителем конкурса при отсутствии банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения договора в реестре банка гарантии.

При подаче заявления в Верховный Суд РФ заявитель отмечает, что жалоба общества не соответствует требованиям пункта 4 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе, поскольку не содержала указания на заявленные действия (бездействие) клиента, что является основанием для возврата антимонопольным органом настоящей жалобы в соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 105 Закона о системе закупок.

После оценки представленных в деле доказательств, в том числе жалобы компании, руководствуясь положениями главы 6 Закона о договорном режиме, Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по осуществлению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, закупочной комиссии, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного администратора, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или исполнителей) для государственных и муниципальных нужд, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 19 ноября 2014 г. N 727/14,суды не установили в жалобе компании нарушений части 8 статьи 105 Закона о системных договорах.

На основании статьи 8 Закона о контрактной системе в целях соблюдения принципа обеспечения конкуренции ФАС России как орган, уполномоченный осуществлять контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о договорной системе в сфере закупок на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Закона о системе закупок вправе осуществлять внеплановую проверку на основании любой полученной информации о нарушении указанного законодательства, на основании по результатам которого принимается соответствующее решение.

В соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе ФАС России была проведена внеплановая проверка в связи с получением сведений о нарушении законодательства Российской Федерации в сфере найма.

Таким образом, вопреки доводам иска, при принятии оспариваемого решения комиссия ФАС России выполняла возложенные на нее функции и осуществляла возложенные законодательством полномочия по контролю за заключением договоров в рамках своей компетенции и в порядке, установленном порядком.

Отказ антимонопольного органа во включении управления в реестр недобросовестных поставщиков учитывает конкретные обстоятельства заключения договора и не исключает правомерности решения клиента о признании управления уклоняющимся от его заключения. (Постановление Верховного Суда РФ от 25.11.2016 N 303-ЭС16-15275 по делу N А51-25748/2015)

Иск — о признании победителем — акционерного общества уклоняющимся от заключения договора с участием акционерного общества «. компания» и Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю в качестве третьих лиц не заявлять самостоятельные требования относительно предмета спора,

Решением Арбитражного суда Приморского края в удовлетворении иска отказано.

Пятый арбитражный апелляционный суд своим решением отменил решение, признал незаконным решение государственного заказчика — Департамента дорожного хозяйства, оформленное в протоколе, признав победителем — акционерное общество «..компания» как обход заключения договора.

Арбитражный суд Дальневосточного округа решением от 29 августа 2016 года отменил решение Пятого арбитражного апелляционного суда, оставив решение в силе.

Судами установлено, что, являясь победителем торгов в электронной форме, ведомство во исполнение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуги для государственных и муниципальных нужд», при условии предоставления банковской гарантии.

Комиссия клиента установила, что указанная банковская гарантия не соответствует требованиям пункта 2 статьи 45 Закона о контрактной системе, и отказала в ее принятии, признав акционерное общество уклонившимся от заключения договора на основании пункт 5 статьи 96 указанного Закона.

Оценив обстоятельства заключения договора на соответствие Закону о контрактной системе, суды признали правомерность решения заказчика.

Отказ антимонопольного органа во включении управления в реестр недобросовестных поставщиков, на который ссылается заявитель, учитывает конкретные обстоятельства заключения договора и не исключает правомерности решения клиента о признании управления недобросовестными поставщиками уклонился от его заключения.

Ответственность гаранта перед бенефициаром, предусмотренная гарантией, ограничивается суммой, на которую выдается данная гарантия, и уменьшается по мере исполнения принципалом своих обязательств по договору и/или исполнения гарантом своих обязательств по договору банковской гарантии. (Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 07.08.2017 N 305-КГ17-6467 по делу N А40-119107/2016)

Компания обратилась в арбитражный суд с иском о признании незаконными действий агентства, выразившихся в решении об отказе от заключения государственного контракта с победителем аукциона, и об отмене этого решения; возмещения агентом убытков в размере 1 287 075 руб., упущенной выгоды в размере 1 255 172 руб. 13 крон

Общество с ограниченной ответственностью «РТС-Тендер» и Федеральная антимонопольная служба участвуют в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований по предмету спора.

Решением Арбитражного суда города Москвы в иске отказано.

Решением Девятого арбитражного апелляционного суда в неизменном виде решением Арбитражного суда Московского округа решение суда первой инстанции от 15.08.2016 отменено. Решение комиссии агентства об отказе в заключении государственного контракта с победителем аукциона (компанией) признано незаконным, с агентства взыскана задолженность в пользу компании 1 287 075 руб.; в остальных исках было отказано.

В соответствии с протоколом об отказе от заключения договора признано, что компания уклонилась от заключения государственного контракта в связи с тем, что в установленный срок победитель аукциона не предоставил соответствующие требования Федерального Закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О договорной системе в части закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», гарантирующий исполнение договора.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из правомерности действий ответчика по отказу от принятия банковской гарантии, предоставленной истцом.

Суд апелляционной инстанции оценил представленные в деле доказательства, проанализировал условия банковской гарантии, установил, что ее условия соответствуют требованиям действующего законодательства, и пришел к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции и частичного удовлетворения утверждает компания.

Районный суд согласился с выводами суда апелляционной инстанции.

Банковская гарантия содержит условие о том, что бенефициар имеет бесспорное право списать денежные средства со счета гаранта, если гарант не удовлетворит требование бенефициара об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное досрочно, в течение не более чем 5 (пять) рабочих дней Банковская гарантия.

Это условие содержится и в документации об электронном аукционе (п. 23.7.3), что не противоречит п. 3 ст. 45 Закона N 44-ФЗ.

В то же время вывод агентства о том, что условия банковской гарантии о том, что гарант получил требование от бенефициара до истечения срока действия гарантии, не соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ, не следует из содержания п. 3 статьи 45 настоящего Закона и пункта 2 статьи 374 Гражданского кодекса Российской Федерации, на что правильно указывает апелляционная инстанция.

Аргумент агентства о том, что банковская гарантия содержит пункт, ограничивающий ответственность гаранта, отвергается.

Согласно пункту 4 банковской гарантии ответственность гаранта перед предполагаемым бенефициаром гарантии ограничивается суммой, на которую выдается данная гарантия, и уменьшается по мере исполнения принципалом своих обязательств по договору и/или исполнения гарантом своих обязательств под банковскую гарантию.

Остальные условия банковской гарантии, с которыми агентство не согласилось (срок, с которого гарант обязан уплатить штраф; требование представить «адекватный» расчет суммы) были проанализированы судом в в совокупности с иными условиями договора и банковской гарантии, положения пункта 3 части 2 статьи 45 Закона № 44-ФЗ, пункта 2 статьи 375 Гражданского кодекса Российской Федерации и признано соблюдающим с законом

Для надлежащего выполнения требований Закона о договорном режиме победителю аукциона достаточно выполнить одно из условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 37 настоящего Закона: предоставить заказчику гарантию выполнения договора или сведения, подтверждающие добросовестность победителя аукциона. (Постановление Верховного Суда РФ от 4 декабря 2017 г. N 307-КГ17-17789 по делу N А56-55819/2016)

Компания обратилась в антимонопольный орган с жалобой на действия Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Мостотрест» по отказу в заключении договора в связи с несоответствием банковской гарантии, предоставленной победителем аукциона, требованиям п. 3 части II информационной карты аукциона в разделе «Заключение договора» и условия пункта 7 части 2 статьи 45 Федерального закона от 04.05.2013 N 44-ФЗ «О системе заключения договоров на приобретение товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Решением антимонопольного органа жалоба компании признана необоснованной.

Признав решение руководства законным, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что банковская гарантия, предоставленная заявителем в качестве обеспечения договора, не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. № 1005 «О банковских гарантиях, используемых в целях Федерального закона «О системе договоров в сфере приобретения товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в отношении которого заказчик правомерно признал компанию как уклонение от заключения договора.

При отмене судебных актов районный суд исходил из того, что для надлежащего выполнения требований Закона о контрактной системе достаточно выполнения победителем аукциона одного из условий, указанных в части 2 статьи 37 настоящего Закона: предоставить клиенту гарантию исполнения договора или сведения, подтверждающие добросовестность победителя аукциона.

Учитывая, что компания выполнила требования данной нормы права и разместила проект подписанного договора в системе в указанный срок и помимо банковской гарантии предоставила сведения, подтверждающие ее добросовестность на дату подачи заявки, Районный суд признал факт уклонения победителя аукциона от заключения договора недоказанным.

Закон возлагает на исполнителя государственного контракта обязанность предоставить банковскую гарантию, соответствующую его требованиям. (Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 12 января 2018 г. N 305-ЭС17-20290 по делу N А40-218083/2016)

Компания обратилась с иском в арбитражный суд, ссылаясь на признание истца уклончивым от заключения договора по результатам электронного аукциона в связи с несоответствием банковской гарантии, выданной банком, условиям настоящего аукциона и его несоответствие, в частности, положениям Федерального закона от 04.05.2013 N 44-ФЗ «О системе закупок в сфере закупок товаров, работ, услуг для удовлетворения муниципальных государственных нужд».

Оценив представленные в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и руководствуясь статьями 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о необоснованности установленных требований, основанных на о том, что решение об участии в аукционе (государственном оборонном заказе) и предъявление соответствующего требования налагают на участника предусмотренный Законом риск наступления для него неблагоприятных последствий в случае совершения им действий (бездействия) противоречащие требованиям настоящего Закона, в том числе влекущие за собой невозможность заключения договора с ним как с лицом, признанным победителем аукциона.

Суды указывали, что именно субъект не принял всех возможных и зависимых мер по соблюдению норм и правил действующего законодательства, регулирующего порядок заключения государственного контраста, не проявил необходимой внимательности и осмотрительности при исполнении его род занятий. При этом указано, что убедительных доводов и неопровержимых доказательств невозможности соблюдения истцом положений действующего законодательства по независящим от компании причинам не представлено.

Условие банковской гарантии о необходимости представления копии договора не влечет за собой признания этой банковской гарантии ничтожной. (Постановление Верховного Суда РФ от 25 июля 2018 г. N 308-КГ18-10442 по делу N А53-25582/2017)

По результатам электронного аукциона между учреждением и компанией заключен государственный контракт на строительство объекта капитального строительства.

При подаче данного иска антимонопольный орган сослался на существенные нарушения, допущенные при исполнении договора, в связи с представлением победителем аукциона банковской гарантии, не соответствующей требованиям законодательства и документации аукциона. В частности, в текст документа включено требование предоставить копию государственного контракта, что, по мнению ведомства, противоречит нормам Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в в сфере приобретения товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Отказывая в удовлетворении вышеуказанного иска, суды руководствовались положениями ст. 34, 45, 95 Закона о контрактной системе и пришли к выводу, что условие банковской гарантии о необходимости представления копии контракта не лишает законной силы эта банковская гарантия.

Исходя из вышеизложенного, всем исполнителям договора важно внимательно изучить договорную документацию, ее требования и согласовать банковскую гарантию с банком на основании таких требований и 44-ФЗ.

Наша компания учла все трудности, с которыми обычно сталкиваются компании при получении документов, именно поэтому мы предоставляем банковские гарантии на простых и выгодных условиях:

Банковская гарантия без гарантии и гарантии

«Тендер-Гарант» предоставляет участникам государственных заказов и аукционов банковские гарантии, гарантирующие исполнение контракта и обеспечение возврата аванса.

Смотрите также:

Приведенные выше расчеты стоимости банковской гарантии являются предварительными и не являются публичной офертой. Обращаем ваше внимание, что в связи с индивидуальными особенностями отношения к риску банков-партнеров, ценовые предложения по эквивалентным рискам в разных банках могут отличаться друг от друга.

Банковская гарантия – альтернативный способ обеспечения исполнения обязательств, при котором банк, страховая организация или иная кредитная организация (гарант) выдает по требованию должника (принципала) письменное обязательство уплатить определенную сумму деньги кредитору (выгодоприобретателю) после предъявления требования об уплате этой суммы.

Выдавать такую ​​гарантию имеют право только банки, включенные в специальный перечень, утверждаемый Минфином РФ. Кроме того, любые гарантии должны соответствовать требованиям части 2 статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», принятого в 2013.

• Гарантия участия в конкурсе, аукционе или аукционе;
• Гарантия выполнения государственного контракта;
• Гарантия коммерческих контрактов;
• Гарантия предоплаты

К получателю банковских гарантий предъявляются особые требования, так как банки стремятся свести собственные риски к нулю. Среди основных требований — представление доказательств способности исполнить взятые на себя обязательства доверителем и подтверждение того, что в случае невыполнения обязательств перед клиентом он возместит банку уплату гарантии.

По сравнению с другими способами предоставления банковской гарантии ее отличает простота оформления и универсальность: возможность получения гарантий есть как у крупных, так и у малых компаний.

После того как принципал предоставит гарантию клиенту, необходимо убедиться, что гарантия внесена в Единый банковский реестр, а выдавший ее банк находится в списке организаций, имеющих на это право.

Обеспечение заявки на участие в конкурсе, аукционе или торгах

До 2013 года требование обеспечения заявки на участие в аукционе, конкурсе или конкурсе выражалось только в денежной форме. В соответствии с Законом № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года предоставление гарантии участия в аукционе или конкурсе стало обязательным. В противном случае заявка не будет рассмотрена.

В конкурсе побеждает документ, гарантирующий выполнение победителем торгов обязательств по заключению договора с заказчиком (выполнение работ, оказание услуг, поставка товаров и т. д.

Выдавая гарантию, участник аукциона также получает некоторые преимущества:

Возврат стоимости производится путем возврата гарантии банку-гаранту по истечении срока гарантии или после заключения договора с победителем аукциона, либо в случае признания оферты или аукциона недействительными.

Процедура получения кредита аналогична получению обычного кредита. Необходимо предоставить банку полный пакет документов и пройти аудит платежеспособности компании.

Обеспечение исполнения госконтракта

Гарантия государственного контракта необходима для защиты государственных компаний от недобросовестных подрядчиков или поставщиков. Доставлен победителю торгов. Для заключения контракта с компанией-победителем должна быть предоставлена ​​гарантия того, что в случае невыполнения обязательств банк, а не исполнитель, выполнит все условия контракта. Для электронных аукционов облигации могут быть обеспечены только путем внесения средств на банковский счет клиента; в этом случае гарантия не выдается.

В случае отказа победителя конкурса от заключения договора или от исполнения обязательств по этому договору банк обязан выплатить бенефициару определенную сумму компенсации.

Обеспечение исполнения коммерческих контрактов

Как банковский продукт поручительство по коммерческим контрактам практически аналогично поручительству по государственному контракту и должно отвечать требованиям статей 368-379 Гражданского кодекса Российской Федерации. Поскольку размещение торговых поручений законодательно не регулируется, в некоторых случаях банк может потребовать дополнительные документы или предоставить гарантию.

Обеспечение возврата авансового платежа

Данный вид гарантии предоставляется для тех случаев, когда по условиям договора предполагается внесение предоплаты. Размер такого обеспечения составляет до 10% от размера контракта. В этом случае банк берет на себя обязательство вернуть денежные средства, которые были выплачены в качестве аванса по договору. Авансовая гарантия служит гарантией рисков, принимаемых на себя покупателем в случае перечисления аванса и невыполнения поставщиком условий договора. Такая гарантия выдается на срок, в течение которого продавец обязан соблюдать условия договора плюс месяц (или более) на выявление брака. Предварительная гарантия вступает в силу в день регистрации.

Сумма гарантии обычно не превышает 30% от общей суммы контракта. Если условия соблюдены, то страховая сумма может автоматически уменьшиться. Покрытием рисков и урегулированием конфликта в случае нарушения условий сделки занимается банк-гарант.

В ряде случаев крупные иностранные и российские компании требуют предоставления банковских гарантий для заключения договоров. Если подрядчик не соблюдает условия договора, эти обязательства ложатся на банк.

Требования к банковской гарантии

Требования к любой банковской гарантии устанавливаются законодательством и заключаются в следующем:

• Гарантия должна быть безотзывной;
• Срок действия гарантии на один месяц превышает срок исполнения договора;
• Сумма гарантии должна быть в пределах 5-30% от суммы контракта, указанной в извещении о покупке;
• За необоснованную просрочку выплаты возмещения налагаются пени в виде штрафа в размере 0,1% от неуплаченной дневной суммы;
• Гарантия должна содержать описание гарантийных случаев, правила их определения и перечень документов, необходимых для требования о возмещении ущерба;
• Гарантия содержит основное обязательство принципала и дает право исполнителю договора уменьшить размер гарантии в случае исполнения части обязательства.

Стоимость банковской гарантии

За выдачу гарантии банк взимает комиссию с принципала, размер которой зависит от надежности последнего, срока действия гарантии и наличия залога. В большинстве случаев она составляет от 3 до 8% от общей суммы гарантии за каждый год ее действия.

Как получить банковскую гарантию?

Получение банковских гарантий – достаточно простая процедура, в которой участвуют три стороны:

• Заявитель по гарантии/должник/принципал — лицо, которое дает указание банку выдать гарантию.
• Кредитор/бенефициар — лицо, пользующееся всеми преимуществами банковской гарантии.
• Банк, являющийся гарантом и принимающий на себя обязательства, установленные в тексте гарантии.

Получить банковскую гарантию можно тремя способами.

1. Обычный. Этот способ используется для выдачи банковской гарантии на крупную сумму – примерно до 20 млн рублей. Также может применяться при установлении максимального лимита на выдачу гарантий или теми банками, которые не используют банковские программы ускоренной выдачи. Срок получения гарантии в этом случае составляет несколько недель.
2. Ускоренный. Этот метод широко используется банками, заинтересованными в привлечении большого количества новых клиентов. Они разрабатывают ускоренные программы выдачи гарантий. Обычно в этом случае для клиента устанавливаются очень четкие требования и фиксированный список банковских документов, при этом гарантия выдается в течение нескольких дней. Суммы, на которые выдается гарантия в этом случае, как правило, не превышают 10-15 миллионов рублей.
3. Электронный. Данная форма получения является разновидностью ускоренной и отличается от нее тем, что документы не отправляются в банк на бумажном носителе, а заверяются электронной подписью (ЭП) клиента. Банковская гарантия также выдается клиенту в электронном виде и с использованием SE. Большим преимуществом этого способа является значительное сокращение времени на сбор и подачу необходимых документов в банк. Срок выдачи электронной гарантии не превышает 4 рабочих дней. Сумма не может быть более 3-5 млн рублей на одну гарантию и 10 млн на общую сумму гарантий на одного клиента.

Наши преимущества

Наша компания работает на рынке банковских гарантий с 2007 года. Мы оказываем квалифицированную помощь в получении всех видов банковских гарантий в кратчайшие сроки, включая гарантии для участия в аукционах и конкурсах, для исполнения коммерческих и государственных заказов. В этом случае вам не нужно открывать банковский счет или вносить залог. Мы подберем для вас самые выгодные предложения от надежных банков и поможем оформить документы в соответствии с законодательством.

Наша компания учла все трудности, с которыми обычно сталкиваются компании при получении документов, именно поэтому мы предоставляем банковские гарантии на простых и выгодных условиях:

Для того, чтобы максимально ускорить процесс получения банковской гарантии, доверителю достаточно заполнить заявку в электронном виде на сайте и предоставить скан-копии необходимых документов; мы приступим к работе немедленно. При необходимости поможем оформить ЕР.

Получить необходимые консультации и узнать перечень необходимых документов вы можете у наших специалистов, позвонив по номеру, указанному на сайте, или воспользовавшись формой обратной связи. На нашем сайте есть удобный онлайн-калькулятор банка, с помощью которого легко рассчитать поручительство, а точнее его цену.

Банковская гарантия —

Это гарантия банка (поручителя) на выполнение денежных обязательств ваш (основной) клиент). В случае несоблюдения клиент кредитору (бенефициар), банк-гарант несет ответственность по долгам заемщика, согласованный в банковской гарантии.

Срок банковской гарантии должен превышать срок договора не менее чем на 1 месяц. Для расчета продолжительности БГ берется не продолжительность работы, а продолжительность контракта. Заказчик может установить конкретную дату истечения срока действия ГБ или предписать, чтобы срок действия ГБ превышал срок действия договора на любое количество месяцев по своему усмотрению. Второй причиной отказа в гарантии является предоставление гарантии позже установленного срока..